ГлавнаяО компанииНовостиКонсультант ПлюсУчебный центрСеминарыДополнительные сервисыСотрудничество

Уважаемые посетители сайта!

Компания "КонсультантКиров" регулярно проводит интернет-интервью на актуальные темы с руководителями и ведущими специалистами органов государственной власти и управлений. У посетителей нашего сайта есть прекрасная возможность напрямую обратиться к должностному лицу и получить ответы на интересующие вопросы от компетентных специалистов.

Полный текст интервью публикуется на сайте и в газете "КонсультантКиров". 

Анонс интервью:

Элемент не найден!

Возврат к списку

Прошедшие интервью:

Интернет-интервью с управляющим ГУ - Кировское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Баранцевой

Интернет-интервью с управляющим ГУ - Кировское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Баранцевой

ТЕМА: «АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ: ИЗМЕНЕНИЯ 2018 ГОДА».

Интервью состоялось 17 апреля 2018 года                                     




Вопрос № 1 Наша сотрудница принесла больничный лист. В нем сделаны 3 отметки (открытие, повторный прием, закрытие), но сделаны они 3 разными врачами, т.к. постоянный врач на участке отсутствует. Допустимы ли на листке нетрудоспособности подписи разных врачей и можно ли принять такой листок нетрудоспособности к оплате?

В соответствии с п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности", "выдача и продление листков нетрудоспособности осуществляются медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы". Следовательно, разные фамилии лечащих врачей в листке нетрудоспособности не являются причиной в отказе начисления пособия по временной нетрудоспособности.

Вопрос № 2 Может ли папа воспользоваться отпуском до 1,5 лет по уходу за ребенком, если мама хочет выйти на работу? Какие документы необходимы для оформления отпуска и получения пособия по уходу за ребенком?

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей.

С момента рождения ребенка родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), а также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ).

За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности.

То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью.

Вместе с тем статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком.

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное Законом №255-ФЗ право лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком не должно приобретать характер дополнительного материального стимулирования работника.

Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

Согласно ст.258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само фактически осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Вопрос №3. В листке нетрудоспособности, выданном работнику по уходу за больным ребенком, в ячейках "возраст (лет/мес.)" указаны и количество полных лет - "06" и количество месяцев - "05" (фактически ребенку 6 полных лет). Не является ли указание одновременно и количества лет, и месяцев противоречащим порядку заполнения листка нетрудоспособности и можно ли оплатить такой листок нетрудоспособности? 

В соответствии с п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности", в строке "возраст (лет/мес.)" в первых двух ячейках указывается число полных лет больного члена семьи, а в случае ухода за больным ребенком, не достигшим возраста 1 года, первые две ячейки не заполняются, а во вторых двух указывается возраст ребенка в месяцах.

Подобное заполнение строки "возраст (лет/мес.)" - "06/05" не служит основанием для отказа начисления пособия по временной нетрудоспособности.

Вопрос №4. Необходимо ли требовать от сотрудника, предоставившего больничный лист по уходу за ребенком (ребенку 2 года), справку от матери ребенка о том, что она не находится в отпуске по уходу за этим ребенком до 3-х лет?

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей).

Согласно п. 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход. 

В случае ухода за ребенком старше полутора лет представление справки о том, что мать не находится в отпуске по уходу за этим ребенком, не требуется. 

Вопрос №5. Опишите, пожалуйста, алгоритм действий работодателя при введении электронного больничного листа.

Порядок информационного взаимодействия между участниками процесса формирования ЭЛН един для всех регионов РФ и определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 N 1567 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа". 

Чтобы работать с ЭЛН, Вы можете использовать программное обеспечение (далее - ПО), подключенное к электронным сервисам ФСС РФ, либо открыть "Личный кабинет страхователя", размещенный на сайте Фонда социального страхования РФ по адресу:  http://cabinets.fss.ru/insurer/. Перейдя по ссылке, Вы сможете найти подробные инструкции пользователю по работе с кабинетом страхователя, а также инструкцию по настройке электронной подписи. Скачать ПО "АРМ Подготовки расчетов для ФСС" можно в разделе "Страхователь". Необходимым условием для входа в кабинет является регистрация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Вы также можете взаимодействовать с ФСС РФ по ЭЛН непосредственно из специальных бухгалтерских программ, таких как "1С", "ПАРУС-Бюджет 8", "СБиС++" и т.д.

Вопрос №6. Дочь хочет выйти на работу на 0,75 ставки, т.е. 6 часов, но работодатель утверждает, что сохранение пособия по уходу за ребенком возможно только при выходе на работу на 0,5 ставки, т.е. 4 часа, мотивируя рекомендациями ФСС. Он прав?

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в том числе матери (отцы, другие родственники,  опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним. 

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей.

С момента рождения ребенка родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), а также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом,духовном и нравственном развитии своих детей.

В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ).

За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности.

То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью. 

Вместе с тем статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком.

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

Такое время в соответствии со статьей 93 ТК РФ устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

Согласно ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само фактически осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Вопрос №7. Имеет ли право домохозяйка (не ИП, в органах службы занятости не состоит) на получение детских пособий и в каком размере?

Да, имеет. Согласно ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О  государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в том числе матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.е. не работающие по трудовому договору.

Для назначения и выплаты данного пособия необходимо обратиться в органы социальной защиты населения. 

С 01.02.2018 размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого органами социальной защиты населения в Кировской области, составляет: 

- по уходу за первым ребенком - 3142,33 руб. (с учетом районного коэффициента 3613,68 руб.);

- по уходу за вторым и последующими детьми - 6284,65 руб. (с учетом районного коэффициента 7227,35 руб.).

Вопрос №8. Недавно в СМИ услышал информацию про "черный список" ФСС по больничным. Расскажите, пожалуйста, подробнее: какая информация включается в него и где его можно посмотреть.

Никакого "черного списка" ФСС по листкам нетрудоспособности не существует.

Вопрос №9. Может ли предприятие использовать средства ФСС на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний? И если да, то можно ли из этих средств оплачивать, например, посещение бассейна?

Ежегодно отделение ФСС, в котором зарегистрировано предприятие в качестве страхователя, принимает решение о направлении в счет текущих страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний средств на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваемости работников. Порядок проведения этой работы и перечень предупредительных мер, финансируемых за счет средств ФСС, регламентируются "Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами", утвержденными приказом Министерства труда и соцзащиты РФ от 10.12.2012 N 580н. Данное направление работы носит заявительный характер со стороны организаций-страхователей, которые представляют комплект документов на финансовое обеспечение предупредительных мер до 1 августа.

Среди мероприятий, финансируемых за счет средств ФСС, оплата посещения бассейна сотрудником предприятия отсутствует.

Вопрос №10. Организация на УСН сдавала документы на возмещение расходов на выплаченное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Пособие сотруднику было выплачено в большем размере, чем положено. Сотрудник эти средства уже вернул. Что делать в такой ситуации организации? Нужно ли сдавать корректирующие документы или вносить изменения в отчетность?

Если расходы отражены в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за периоды до 01.01.2017, Вам следует сдать уточненный Расчет и предоставить пояснительную записку с указанием причин уменьшения расходов на цели обязательного социального страхования.


Конечно, одним интернет-интервью не охватить все вопросы, возникающие на практике. На сайте регионального отделения по адресу: r43.fss.ru, регулярно обновляется информация по всем разделам. Работает телефон горячей линии: 35-08-08, и телефоны в отделах. Мы готовы к диалогу.


Возврат к списку