Продолжение ответов на вопросы, поступившие во время трансляции вебинара «Изменения в трудовом законодательстве в 2021 году». Отвечает руководитель Государственной инспекции труда – главный государственный инспектор в Кировской области А.А. Бердинских:

Вопрос № 13: Работники кредитной организации должны проходить медосмотры?

Ответ: Необходимость в прохождении медицинских осмотров работников кредитной организации устанавливается в зависимости от наличия вредных и опасных производственных факторов на индивидуальном рабочем месте, а также от видов выполняемых работ, вне зависимости от класса условий труда. При отсутствии таких фактов и видов работ медицинские осмотры проходить не нужно.

Правовое обоснование: Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации и приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н, приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020.

В силу п. 1 приложения 1, утв. приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н, порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

Медицинские осмотры проводятся для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации определены категории работников, которые проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счет собственных средств работодателя.

К таким категориям относятся работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

Отнесение условий труда на рабочих местах к вредным и (или) опасным условиям труда в целях применения трудового законодательства, в том числе установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций, возможно только по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) и Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н (далее - Методика), с учетом установленных для отдельных видов работ особенностей.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России N 15-2/10/В-8809, Минздрава России N 28-5/И/2-10974 от 16.07.2021 "Об обязательных медицинских осмотрах" основаниями включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров являются:

1) вредные условия труда (3 класс), то есть условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени), подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени), подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени), подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени), которые определяются по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

2) наличие на рабочем месте отдельных химических веществ, а именно аллергенов, химических веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека, и химических веществ, обладающих остронаправленным действием, а также канцерогенов любой природы, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, которые обладают специфическими эффектами и не могут быть описаны в пределах стандартных процедур нормирования и защита от которых не может быть в полной мере реализована через установление уровней предельно допустимых концентраций (наличие указанных веществ определяется в рамках проведения специальной оценки условий труда по результатам идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов или в рамках производственного контроля);

3) выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разделе VI приказа N 988н/1420н, а также работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и работ в медицинских организациях, перечисленных в пунктах 23 - 27 приложения к приказу N 29н и требующих проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических обязательных медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Вопрос № 14: В индивидуальной карте реабилитации инвалида указано, что мы должны предоставить перерывы, при этом не указано, какой продолжительности и на основании какого нормативного акта. Какое количество перерывов и какой продолжительности должен установить работодатель? Есть ли какой-то нормативно-правовой акт, регламентирующий это?

Ответ: Если количество и продолжительность перерывов не установлены ИПР, то можно руководствоваться общими правилами о перерывах.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Также работодатель может обратиться в учреждение здравоохранения, разработавшее программу реабилитации, для уточнения данного вопроса или установить такие перерывы работнику самостоятельно.

Правовое обоснование: Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Вопрос № 15: В связи с выходом новых правил по охране труда руководители проходили внеочередную проверку знаний. Со вступлением в силу изменений в Трудовом кодексе снова требуется проходить внеочередную проверку знаний в учебных центрах?

Ответ: Да, в части изменений в Трудовом кодексе РФ требований по охране труда необходимо проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников организации, в том числе руководителей, независимо от срока проведения предыдущей проверки.

Правовое обоснование: В силу статьи 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Абз. 2 статьи 211 Трудового кодекса РФ установлено, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Согласно п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Вступающим в законную силу 01.03.2022 Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" вносятся существенные изменения требований охраны труда, в том числе в части прав и обязанностей работодателя и работника в сфере охраны труда, гарантий и компенсаций, управления охраной труда, порядка расследования микроповреждений и несчастных случаев на производстве.

Вопрос № 16: Нужно ли внепланово проводить обучение по охране труда сотрудников в связи с новыми правилами по охране труда?

Ответ: Да, необходимо проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки, а также проведение внепланового инструктажа на рабочем месте. Такая проверка знаний осуществляется только в части измененных (либо введенных новых) правил. До проведения данной процедуры работник должен быть отстранен от работы.

Правовое обоснование: С 1 января 2021 года вступили в действие 40 новых правил по охране труда, ранее действующие правила по охране труда утратили силу.

В силу статьи 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Абз. 2 статьи 211 Трудового кодекса РФ установлено, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Согласно п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок), при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 2.1.6 Порядка при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда, а также инструкций по охране труда работодатель обязан провести внеплановый инструктаж с работниками предприятия.

В соответствии со ст. 76, п. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Вопрос № 17: Вопрос по СИЗ. Что входит в список выдачи машинистам (кочегарам) котельной (топят дровами, углем)? По СОУТ 2-й класс условий труда.

Ответ: Перечень сертифицированных средств индивидуальной защиты для каждой профессии определяется работодателем в первую очередь в зависимости от его отраслевой принадлежности согласно типовым нормам, соответствующим его виду экономической деятельности. При отсутствии таких типовых норм либо соответствующей в них профессии работодатель обязан использовать нормы, утвержденные для всех видов экономической деятельности, и обеспечить работника СИЗ, предусмотренными для его профессии.

Например, такими нормами установлено, что машинист (кочегар) котельной обеспечивается в год костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (12 пар), перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары), щитком защитным лицевым (до износа) или очками защитными (до износа), каской защитной (1 шт. на 2 года), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа), а при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе, дополнительно фартуком из полимерных материалов с нагрудником (1 шт.).

При этом такие работники должны обеспечиваться СИЗ вне зависимости от класса условий труда, так как работы связаны с особыми температурными условиями и загрязнением.

Правовое обоснование: В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ к обязанностям работодателя отнесены приобретение и выдача за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно требованиям п. п. 12, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н (далее - Межотраслевые правила), средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к поименованным Правилам. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Согласно требованиям п. 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Пунктом 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, утвержден минимальный перечень СИЗ для машиниста (кочегара) котельной, которыми он должен обеспечиваться 1 раз в год, если иное не установлено указанным пунктом.

НА ЗАМЕТКУ:

Читайте первую часть интервью по ССЫЛКЕ.

Смотрите запись вебинара   «Изменения в трудовом законодательстве в 2021 году».  .

Вернуться в начало интервью