Интернет-интервью с председателем Арбитражного суда Кировской области С.В. Мартыновым

ТЕМА: «Арбитраж в пандемию».

Интервью состоялось 18 декабря 2020 года

За год "новой" реальности мы научились жить и работать "на расстоянии". Как пандемия изменила деятельность судов, что такое онлайн-заседания, как государство стремится помочь наиболее пострадавшим сферам экономики и куда движутся финансовые споры в регионе, рассказывает председатель Арбитражного суда Кировской области Сергей Мартынов.

- Начну с того, что с мая суд работает по специальному режиму, установленному на период повышенной готовности. Участникам процессов рекомендовано являться в судебное заседание только в случаях, требующих обязательного присутствия. Представлять письменные позиции и заявлять ходатайства о рассмотрении дела без личного участия следует через систему "Мой арбитр" или почтой. Документы ни в судебном заседании, ни в канцелярии суда не принимаются. Проход в суд возможен только для одного представителя стороны, вход за 10 минут до начала заседания, разумеется, со средствами защиты - масками и перчатками. При входе необходимо пройти бесконтактный контроль температуры тела и антисептическую обработку рук. В помещениях соблюдается социальная дистанция не менее 1,5 метра. Со своей стороны суд обеспечивает санитарную обработку и проветривание залов заседаний.

- Видел в новостях короткий сюжет о судебных заседаниях онлайн. Не думал, что такое возможно в Кирове. Интересно, как это происходит на деле?

- Собственно, арбитражные суды начали технологическую подготовку к проведению процессов "на расстоянии" давно. Как только сервисы были налажены и протестированы, они запускались по очереди во всех регионах, Киров начал одним из первых, тоже с мая, поэтому это скорее совпало с пандемией. Скажу больше, онлайны останутся и после нее, просто потому, что это удобно, быстро и экономично. Для участия в процессе достаточно персонального компьютера и даже телефона с подключением к интернету. К участию в онлайн-заседании допускаются пользователи с учетными записями, подтвержденными через портал "Госуслуги". Представитель участника спора подает в суд ходатайство, заполняя электронную форму в системе "Мой арбитр". Следует приложить к ходатайству копии паспорта и документа о высшем юридическом образовании. Кроме того, необходима копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представления интересов участника. После того как суд согласует возможность участия в онлайн-заседании, пользователь получает на электронную почту уведомление с указанием даты и времени заседания.

В соответствующей карточке дела в "Картотеке арбитражных дел" появляется запись о проведении судебного онлайн-заседания для информирования других участников и предоставления им возможности присоединиться к онлайн-заседанию. В назначенное время все заходят во вкладку "Онлайн-заседания" в карточке дела КАД. Да, участники должны быть авторизованы под теми учетными записями в единой системе идентификации, под которыми были поданы ходатайства. Вот, собственно, и все. Как отмечают пользователи, сервис весьма технологичен. Экономия времени и средств очевидна, а в период сложной эпидемиологической ситуации еще и безопасна для здоровья, поэтому мы призываем знакомиться с сервисом и пользоваться им.

Кстати, в суде реализована техническая возможность и онлайн-ознакомления с материалами дел через сервис "Мой арбитр". Порядок доступа к аудиопротоколам судебных заседаний и другим документам по делам есть на сайте этого сервиса. Могу сказать, что с мая в суд подано более 2700 ходатайств об участии в судебном онлайн-заседании и более 1700 - об онлайн-ознакомлении с материалами дела.

- Я - предприниматель, дела, прямо скажем, идут неважно. Знаю, что государство объявило мораторий на банкротство. Что это значит?

- Это значит ровно то, что написано в постановлении Правительства РФ N 1587, принятом в октябре прошлого года. Право на мораторий по заявлению кредиторов имеют организации и индивидуальные предприниматели, включенные в перечень наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, в их числе грузоперевозки, гостиничный бизнес, общественное питание и т.д. Они могут воспользоваться судебной рассрочкой, изменив сроки исполнения налоговых обязательств. Предполагается, что мораторий поможет сохранить бизнес без потери имущества и прекращения деятельности. И действительно, статистика арбитражного суда показывает заметное снижение количества заявлений налоговой службы о несостоятельности (банкротстве). К концу года оно снизилось в 12 раз. Конечно, эту меру следует рассматривать не как списание долгов, а как некоторую рассрочку по времени.

- В нашем доме создано ТСЖ. Видим, что с весны сумма долга собственников за коммунальные услуги растет. Не хочется дойти до суда...

- По аналогии с мораторием на банкротство действует постановление Правительства РФ N 424. В соответствии с ним положения договоров о газоснабжении, электроэнергетике, тепло- и водоснабжении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное или неполное исполнение лицами, управляющими многоквартирными домами, обязательств по оплате коммунальных ресурсов, не применялись до 1 января 2021 года. Также приостановлено взыскание неустойки в случае несвоевременных или внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Мы видим, что государство использует и другие меры поддержки бизнеса и населения: приостановлены проверки, регламентирован порядок предоставления отсрочки или освобождения от уплаты штрафов по госконтрактам, продлен период оплаты ряда административных штрафов, наложенных на субъекты малого и среднего предпринимательства (увеличен с 60 до 180 дней), смягчены меры ответственности за нарушения валютного законодательства.

На территории Кировской области дополнительно снижена ставка налога по УСН, уменьшена сумма налога на имущество организаций. Кроме того, арендаторы государственного имущества, находящегося в казне области (за исключением земельных участков), освобождены от уплаты арендных платежей за период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. по договорам аренды, заключенным до введения на территории режима повышенной готовности.

- Учитывая позицию Конституционного суда РФ, изложенную в постановлении от 16.07.2020 N 37-П, нормы гл. 6 АПК РФ не ограничивают право лиц, участвующих в деле, иметь нескольких представителей (к примеру, юриста и технического специалиста, поскольку особенности рассматриваемого дела требуют специальных знаний). Вместе с тем установленный специальный режим допуска и нахождения в Арбитражном суде Кировской области ограничивает их количество...

- Ограничение по количеству представителей сторон - мера временная и вынужденная. Конечно, исполнение требований Главного государственного врача РФ о профилактике новой коронавирусной инфекции не может рассматриваться как нарушение прав граждан и организаций на доступ к правосудию. Участникам процессов рекомендовано инициировать рассмотрение дел с использованием системы видео-конференц-связи и онлайн-заседаний, о которых мы сегодня говорили, как раз без ограничения по количеству представителей.

- В каком случае можно отменить слушание дела по видео-конференц-связи?

- Невозможность проведения такого заседания может быть обусловлена возникшими во время сеанса техническими неполадками. В таком случае судья, рассматривающий дело, объявляет перерыв или откладывает заседание.

- Так ли уж необходимо получать разрешение на запись судебного заседания, ведь можно просто нажать на кнопку и записать все "втихую"?

- Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Такое право реализуется без специального разрешения председательствующего судьи, при этом уведомление судьи и других участников процесса о ведении аудиозаписи необязательно. Другое дело, фото- и видеосъемка, здесь следует получить разрешение суда, но это больше касается представителей СМИ. Журналисты, кстати, регулярно работают на наших процессах.

В целом, напомнил бы и об этической стороне. Процесс "на расстоянии" - это полноценный судебный процесс, правила поведения, внешний вид, процедурные требования представителям следует соблюдать.

- Если у всех участников средства связи работают, а один из раза в раз ссылается на техническую невозможность участвовать, дело будут откладывать?

- Участие в судебном заседании в режиме веб-конференции является правом лица, участвующего в деле. При отсутствии технической возможности он может присутствовать в судебном заседании очно. Отложение разбирательства в связи с отсутствием у участника технической возможности для участия в онлайн-заседании не предусмотрено законодательством. Вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие одного из участников процесса либо об отложении судебного разбирательства разрешается судом с учетом мнения иных участников, а также исходя из достаточности собранных доказательств по делу.

- Каким документом можно подтвердить, что женщина-представитель и есть уполномоченное лицо в суде, если диплом выдан на девичью фамилию, был развод, свидетельства о браке нет, в штампе о разводе девичьей фамилии нет?

- По общему правилу оказывающие юридическую помощь лица должны представить арбитражному суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. Если диплом был выдан на девичью фамилию, а в дальнейшем она изменилась, доказательства, подтверждающие смену фамилии (справка о смене фамилии), должны быть представлены суду. В противном случае лицо не может быть допущено к участию в процессе в качестве представителя.

- Прогнозы - дело неблагодарное. И все-таки, какие тенденции будут иметь экономические споры в регионе в ближайшее время?

- Отмена поддерживающих экономику ограничительных мер приведет к возобновлению мероприятий налогового контроля. Как следствие, к возникновению обязанностей по уплате налогов, взносов, штрафов, пеней, инициированию налогоплательщиками судебного пересмотра мер ответственности, росту числа заявлений кредиторов о признании должников банкротами. Полагаю, что увеличится количество исков, связанных с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений, активизируются ресурсники.

Внимание! На вопросы, которые не входят в компетенцию Арбитражного суда Кировской области, ответы даны не были.