Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 30.12.2019

1. Аналитические материалы

2. Установлен запрет на допуск к закупкам для госнужд иностранных программно-аппаратных комплексов систем хранения данных, относящихся к коду по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных"

3. ФАС России рассмотрены вопросы применения Закона о контрактной системе

4. Установлен новый порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также начальной цены единицы товара при закупках медицинских лекарственных препаратов

5. Минстрой России разъяснил порядок расчета НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, предметом которого является строительство, реконструкция объектов капитального строительства

6. Разъяснения Казначейства России по перечислению неустойки

7. Консультационные материалы

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Аналитические материалы

Обзор: "Закон N 44-ФЗ сильно изменится: обзор поправок" (КонсультантПлюс, 2019)

По новым правилам будут иначе согласовывать контракты с единственным поставщиком, требовать страну происхождения товара, проводить малые закупки через электронные площадки в большем объеме, закупать с помощью электронного запроса котировок. Поправки приняла Госдума, теперь их рассмотрит Совет Федерации.

Обзор: "Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 2 - 13 декабря" (КонсультантПлюс, 2019)

2. Установлен запрет на допуск к закупкам для госнужд иностранных программно-аппаратных комплексов систем хранения данных, относящихся к коду по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных"

Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1746 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Запрет распространяется на товары, являющиеся предметом закупки, аренды и (или) лизинга.

Запрет не применяется в случае размещения извещений об осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направления приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом до вступления в силу настоящего Постановления.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 2 лет.

3. ФАС России рассмотрены вопросы применения Закона о контрактной системе

<Письмо> ФАС России от 11.06.2019 N МЕ/48961/19 "О рассмотрении обращения"

Изложены позиции по вопросам:

установления требований к участнику закупки на выполнение работ по проведению инженерных изысканий и разработке проектной документации;

функциональной и технологической взаимосвязи товаров (работ, услуг), входящих в предмет закупки.

В частности, по мнению Службы, в случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требования к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

4. Установлен новый порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также начальной цены единицы товара при закупках медицинских лекарственных препаратов

Приказ Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2019 N 56926.

Определены единые правила расчета заказчиками НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения для госнужд, за исключением закупок лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями.

В частности, цена единицы лекарственного препарата, начальная цена единицы лекарственного препарата устанавливается по одному наименованию (международному непатентованному наименованию, при отсутствии такого наименования - по группировочному или химическому наименованию, а также составу комбинированного лекарственного препарата) с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок посредством:

применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и тарифного метода;

расчета средневзвешенной цены;

использования цены, которая рассчитывается автоматически в ЕГИСЗ, сведения о которой предоставляются в ЕИС в сфере закупок посредством информационного взаимодействия между указанными системами.

5. Минстрой России разъяснил порядок расчета НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, предметом которого является строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Информационное сообщение Минстроя России "По вопросам определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), а также составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства"

В частности:

- разъясняется, что при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) используется сметная стоимость строительства, определяемая на этапе архитектурно-строительного проектирования или подготовки сметы на снос объекта;

- указывается, что определение НМЦК осуществляется заказчиками в процессе подготовки заказчиками документации о закупке;

- сообщается, что НМЦК определяется с учетом НДС;

- приводятся формулы расчета НМЦК, а также рекомендуемые образцы документов.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 26.10.2017 N 871н.

6. Разъяснения Казначейства России по перечислению неустойки

<Письмо> Казначейства России от 23.12.2019 N 07-04-05/05-28055 "О перечислении неустойки"

7. Консультационные материалы

Статья: Комментарий к Постановлению Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (Зарипова М.) ("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2019, N 12)

Статья: Институт административного обжалования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (Кабытов П.П.) ("Право и экономика", 2019, N 10)

Статья: Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, в государственных и муниципальных закупках (Матвеева Н.С.) ("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 6)