Обзор для специалиста по закупкам

30.08.2016

Обзор по госзаказу от 30.08.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ  

·        Постановление Правительства РФ от 19.08.2016 N 819

"О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема"

С 1 января 2018 года годовой объем закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен с 10 до 15 процентов

·       Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 835

"Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

С 1 января 2017 года в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд. рублей, с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) будет проводиться обязательное общественное обсуждение

·       Приказ Казначейства России от 29.07.2016 N 11н
"О внесении изменений в Порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, а также направления Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и протоколов, утвержденный приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2014 г. N 18н" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2016 N 43304)

·       РаспоряжениеПравительства РФ от 10.08.2016 N 1682-р
<О внесении изменений в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утв. распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р>

·       Вопрос: О разъяснении положений законодательства в сфере закупок.

(Письмо Минэкономразвития России от 15.07.2016 N Д28и-1903)

·       Вопрос: О требованиях к образованию работников контрактной службы, контрактных управляющих.
(Письмо Минэкономразвития России от 18.07.2016 N Д28и-1916)

·       Вопрос: О расчете неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, предусматривающим этапы исполнения.
(Письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 N Д28и-1680)

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Минэкономразвития России предлагает установить исчерпывающий перечень документов, которые заказчики вправе потребовать в составе заявки при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

Согласно проекту заявка на участие в закупке, осуществляемой в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, должна содержать в частности:

наименование участника закупки;

выписку из ЕГРЮЛ;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица;

требования к описанию поставляемого товара;

сроки поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

декларация о принадлежности участника закупки субъектам МСП.

Требовать от субъектов МСП представления иных документов, не включенных в данный перечень, предлагается запретить.

·       ПроектФедерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Минэкономразвития России предлагает унифицировать информацию об объекте закупки

Проектом предусматривается дополнить Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" правилами описания предмета закупки.

В частности определено, что в такое описание не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, фирменных наименований, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут необоснованное ограничение количества участников закупки (кроме случаев, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки).Наименование предмета закупки должно указываться в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

·       Проект Федерального закона N 1155546-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Правительство предлагает установить предельные сроки оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам

Законопроект предусматривает установление обязательного условия об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке такого товара (работы, услуги).

По мнению разработчиков законопроекта, его принятие позволит минимизировать издержки поставщика (подрядчика, исполнителя) и дисциплинировать заказчика в отношениях, связанных со своевременной оплатой выполненных по контракту обязательств, а также повысит привлекательность участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

·       Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.08.2016)

 Минэкономразвития России подготовило проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Согласно проекту с 1 января 2017 г. автономным учреждениям при осуществлении закупок предстоит руководствоваться Законом N 44-ФЗ. Положения Закона N 223-ФЗ можно будет применять только при закупках за счет грантов и субсидий, средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также для привлечения третьих лиц к исполнению контракта, по которому учреждение является исполнителем (при наличии положения о закупке, размещенного до начала года в ЕИС).

·       Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.08.2016)

·       Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.08.2016)

·       Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минобрнауки России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.08.2016)