Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 30.05.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       <Письмо> ФАС России от 17.04.2017 N ИА/25494/17

"По вопросу о правомерности установления дополнительных требований к участникам закупки о наличии опыта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту при осуществлении закупок по текущему ремонту"

Установление требований о наличии опыта исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту к участникам закупки работ по текущему ремонту неправомерно

ФАС РОссии отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 установлены дополнительные требования к участникам закупки. Позиция ФАС России и Минэкономразвития России по вопросам применения указанного Постановления Правительства РФ отражена в совместном письме Минэкономразвития России и ФАС России N АЦ/45739/15 от 28.08.2015, которое было признано Верховным Судом РФ недействующим в части предъявления требования к участникам закупки о наличии опыта исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту при осуществлении закупок на выполнение работ по текущему ремонту.

Таким образом, в настоящее время установление дополнительных требований к участникам закупки работ по текущему ремонту неправомерно и будет являться нарушением части 6 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

·       <Письмо> ФАС России от 28.03.2016 N ИА/19786/16
"По вопросам установления в извещениях об осуществлении закупок преимуществ и ограничений для участников закупок, являющимися субъектами малого предпринимательства"

·       <Письмо> ФАС России от 08.02.2016 N ИА/6790/16
"По вопросам определения подведомственности рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, расположенных на территории осуществления деятельности соответствующего территориального органа"

·       <Письмо> ФАС России от 16.11.2016 N ИА/79173/16
"По вопросу размещения заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок технической части документации о закупках в форматах, не позволяющих осуществлять поиск, копирование и печать фрагментов текста"

·       <Письмо> ФАС России от 13.01.2016 N ИА/699/16
"По вопросу о проведении проверки действий заказчика в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта"

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·      Статья: Судебная и административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Заказчик планирует приобрести кондиционер. Выбрали приемлемую по характеристикам и дизайну модель. Можно ли в техническом задании указать товарный знак кондиционера без слов "или эквивалент", тем более что указанная модель свободно обращается на рынке?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Заказчик планирует закупить работы по капитальному ремонту. В проектной документации предусмотрены в том числе работы по замене отдельного оборудования, например кондиционеров. Можно ли объединить в одну закупку работы по капитальному ремонту и замене оборудования, включая поставку данного оборудования?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Заказчик провел запрос котировок цен, который не состоялся, так как ни один участник закупки не подал заявку. Согласно положению о закупке заказчик в этой ситуации вправе заключить договор с единственным поставщиком. Однако заключить такой договор тоже не получается, так как никто из поставщиков не соглашается с ценой договора. Можно ли провести повторный запрос котировок цен, изменив (увеличив) цену договора?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: По результатам электронного аукциона цена контракта снижена до 0 руб. Каким образом в этом случае следует рассчитывать неустойку (пени, штрафы)?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Заказчик заключает договор с физическим лицом на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. Должны ли при этом включаться в цену договора страховые выплаты и налоги, или указанные суммы не включаются в цену договора, и заказчик их оплачивает отдельно сверх цены?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Относится ли требование к участникам закупки, предусмотренное пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, к индивидуальным предпринимателям?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Заказчик планирует закупить компьютерные мыши (ОКПД2 26.20.16.170). Какой именно документ заказчику следует потребовать от участника закупки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 968?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Как при закупке услуг по техническому обслуживанию автомобилей указать в документации о закупке место оказания услуг? Можно ли сузить границы места оказания услуг, например указав конкретный адрес или улицу, на которой находится заказчик?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Может ли заказчик передать полномочия по приемке товаров (работ, услуг) третьим лицам по договору? Кто в этом случае будет нести ответственность за результат такой приемки?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      Вопрос: Может ли комиссия рассмотреть первые части заявок на участие в электронном аукционе раньше срока, указанного в аукционной документации?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 5)

·      "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2017 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·      "Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2017 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·      "Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2017 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·      "Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2017 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·      "Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2017 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·      "Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2017)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·      "Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2017 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·      "Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2017 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·      Статья: О законодательстве в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: взгляд прокурора
(Максютов М.Ф.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2017, N 2)

·      Статья: Особенности назначения наказания в виде административного штрафа за совершение административных правонарушений при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд
(Сергеева Э.В.)
("Административное право и процесс", 2017, N 2)

·      Статья: Централизованные закупки по контрактной системе
(Чагин К.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2017, N 4)

·      Статья: Контрактная система: единственный поставщик
(Гусев А.)
("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 4)

·      Вопрос: О нормировании закупок; о содержании плана-графика и плана закупок; о сроке внесения изменений в план-график закупок; об идентификационном коде закупок и об указании сведений в ЕИС.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N Д28и-1661)

·      Вопрос: О случаях блокирования операций по лицевому счету оператором электронной площадки.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N Д28и-1668)

·      Вопрос: О внесении изменений в план-график при размещении извещения после утверждения плана-графика.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N Д28и-1730)

·      Вопрос: О привлечении должностных лиц заказчика к административной ответственности за неразмещение информации и документов в ЕИС.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N Д28и-1733)

·      Вопрос: О закупках ФГУП в соответствии с п. 29 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
(Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 N Д28и-1797)

·      Вопрос: О предоставлении приоритета товарам российского происхождения, работам (услугам), выполняемым (оказываемым) российскими лицами, при закупке.
(Письмо Минэкономразвития России от 17.04.2017 N Д28и-1629)

·      Вопрос: О требованиях к образованию и квалификации работников контрактной службы, контрактных управляющих.
(Письмо Минэкономразвития России от 17.04.2017 N Д28и-1637)

·      Вопрос: О декларировании соответствия требованию об отсутствии судимости участником электронного аукциона.
(Письмо Минэкономразвития России от 14.04.2017 N Д28и-1630)

·      Вопрос: Об учете времени часовой зоны заказчика при исчислении сроков для заключения контракта, даты заключения контракта по результатам электронного аукциона.
(Письмо Минэкономразвития России от 31.03.2017 N Д28и-1700)