Обзор для специалиста по закупкам
Обзор по госзаказу от 29.06.2016
· <Письмо> Минфина России от 17.06.2016 N 21-03-04/35490 <О формировании планов закупок с использованием подсистемы управления закупками системы "Электронный бюджет"> (вместе с "Временным порядком подключения к подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет")
Минфином России представлен временный порядок подключения к подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет"
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2015 N 658, в подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет" обеспечена возможность формирования планов закупок для представления их главным распорядителям бюджетных средств.
Для обеспечения доступа к подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет" необходимо выполнить подготовительные мероприятия и предоставить в орган Федерального казначейства по месту обслуживания главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им госзаказчиков, действующих от имени Российской Федерации, соответственно, заявки на подключение к подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет", содержащие информацию о сотрудниках госзаказчиков, действующих от имени Российской Федерации, ответственных за формирование планов закупок, и главных распорядителей бюджетных средств, ответственных за рассмотрение представленных планов закупок (по формам согласно приложениям к Письму).
· Письмо Минэкономразвития России от 06.04.2016 N Д28и-841
Минэкономразвития России разъяснен порядок применения профессиональных стандартов "Специалист в сфере закупок" и "Эксперт в сфере закупок"
Сообщается, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Вместе с тем, в соответствии с частью 23 статьи 112 указанного Закона до 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, до 1 января 2017 года работник контрактной службы или контрактный управляющий могут иметь профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а с 1 января 2017 года должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Действие статьи 9 и части 23 статьи 112 Закона распространяется на всех государственных и муниципальных служащих, в чьих должностных регламентах есть обязанности в сфере закупок, в части прохождения ими профессиональной подготовки или повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования в сфере закупок до 1 января 2017 года.
С 1 июля 2016 года вступит в силу положение Трудового кодекса РФ, согласно которому, если нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Таким образом, учитывая, что законодательством РФ в сфере закупок установлены требования к квалификации, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
· Федеральный закон от 23.06.2016 N 203-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Положения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок..." не применяются при закупке драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения соответствующих государственных фондов субъектов РФ
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что его положения не применяются к отношениям, связанным, в числе прочего, с закупкой драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
Согласно внесенным изменениям, положения указанного Федерального закона не применяются также при закупке драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней соответствующих субъектов РФ, на территориях которых были добыты драгоценные металлы и драгоценные камни.
· Постановление Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581 (ред. от 02.06.2016) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд"
· Приказ Росреестра от 25.05.2016 N П/0248 "Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2016 N 42587)
Начало действия документа - 04.07.2016 (за исключением отдельных положений).
· Приказ Минздрава России от 26.03.2014 N 138 (ред. от 01.06.2016) "О наделении полномочиями при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"
· Приказ ФАС России от 15.03.2016 N 240/16 "Об утверждении Порядка проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2016 N 42508)
· <Письмо> Кировского УФАС России от 17.06.2016 N 2702/03 <О возможности осуществления бюджетным учреждением закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)>
· <Письмо> Кировского УФАС России от 16.06.2016 N 2679/03 <Об использовании в единой информационной системе данных о ликвидированной организации, осуществлявшей закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ>
· Решение министерства финансов Кировской области от 27.05.2016 N 59 "Об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым министерством финансов Кировской области и подведомственным ему Кировским областным государственным казенным учреждением "Центр по техническому сопровождению государственных закупок"
Срок действия данного документа ограничен 31 декабря 2017 года (пункт 5 данного документа).
· Статья: Объединение в один лот товаров, работ, услуг: проблемы правоприменения (Кванина В.В. ("Юрист", 2016, N 7)
· Статья: Об изменениях в законодательстве, регулирующем изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (Елисеева И.А.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 3)
· Статья: О некоторых особенностях защиты конкуренции в сфере государственного оборонного заказа (Башлаков-Николаев И.В., Фесюк Д.В.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 3)
· Статья: Особенности доминирующего положения в сфере государственного оборонного заказа (Попов Д.В.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 3)
· По каждой позиции плана закупок следует указать идентификационный код закупки
Требование применимо к плану закупок, который оформляется по правилам Закона N 44-ФЗ. В составе идентификационного кода отражаются год закупки, ее номер и коды заказчика, объекта закупки, вида расходов. Напомним, идентификационный код закупки нужно указывать и в обосновании, прилагаемом к плану.
Документы: Форма плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд; Форма плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд