Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 29.01.2018

1. Утвержден перечень финуслуг, сведения о которых до 1 июля 2018 года не размещаются в единой информационной системе в сфере закупок для госнужд

2. Крупнейшим заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", необходимо обеспечить прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно не менее чем на 2,3%

3. Разработан проект "О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

4. Заказчик установил в конкурсной документации неверные реквизиты для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе. Решение ФАС по этой жалобе читайте ниже

5. Подготовлена подборка судебных решений за 2017 год: Статья 7.29

6. Аналитические материалы

1. Утвержден перечень финуслуг, сведения о которых до 1 июля 2018 года не размещаются в единой информационной системе в сфере закупок для госнужд

Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрено, что Правительство РФ вправе определить перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе.

Настоящим Распоряжением утвержден такой перечень, включающий в себя банковские услуги, страховые услуги, услуги по предоставлению займов и поручительств, а также услуги по финансовой аренде (лизингу, сублизингу).

Подробнее в документе: Распоряжение Правительства РФ от 20.01.2018 N 51-р

2. Крупнейшим заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", необходимо обеспечить прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно не менее чем на 2,3%

К крупнейшим заказчикам отнесены: АО "Кировская теплоснабжающая компания", АО "Вятское машиностроительное предприятие "Авитек", ООО "Санаторий "Лесная Новь".

Подробнее в документе: Распоряжение Правительства Кировской области от 15.01.2018 N 2 "О мероприятиях по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р"

3. Разработан проект "О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Предлагают дополнить эту статью частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области осуществления контроля в сфере закупок, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 365529-7 "О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.01.2018)

4. Заказчик установил в конкурсной документации неверные реквизиты для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе. Решение ФАС по этой жалобе читайте ниже

Решение: 1) Жалоба признана обоснованной, так как заказчиком не представлены документы и сведения, подтверждающие, что установленные в конкурсной документации банковские реквизиты достоверны. Действия заказчика нарушают п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона о контрактной системе; 2) Заказчик признан нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе, поскольку конкурсная документация содержит указание на товарный знак без слов "или эквивалент", в конкурсной документации не установлены показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара установленным заказчиком требованиям; 3) Антимонопольным органом выявлены иные нарушения.

Подробнее в документе: Решение ФАС России от 13.12.2017 N КГОЗ-424/17

5. Подготовлена подборка судебных решений за 2017 год: Статья 7.29

Подготовлена подборка судебных решений за 2017 год: Статья 7.29"Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" КоАП РФ
Подробнее в документе: Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 7.29 "Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" КоАП РФ (ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

6. Аналитические материалы

Статья: О направлениях совершенствования государственного (муниципального) контроля в сфере государственных и муниципальных закупок (Кабытов П.П.) ("Административное право и процесс", 2017, N 10)

Настоящая статья посвящена обзору правового регулирования государственного (муниципального) контроля в сфере закупок и проблемам его совершенствования. Автор анализирует существующие подходы в области организации контроля в сфере закупок и выявляет причины неэффективности контрольных мероприятий и контрольной деятельности в данной области в целом, включая как нормативные, так и организационные факторы. Рассмотрены принятые на сегодняшний день меры по совершенствованию организации контрольной деятельности.

Статья: Контрактная система: 2017, ноябрь (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2017, N 12)

Статья: Формирование плана закупок (Комиссарова Т.) ("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)

Вопрос: В каких строках и графах плана финансово-хозяйственной деятельности отражается движение денежных средств, перечисленных учреждением в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (электронном аукционе)? ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)

Статья: Составляем план-график (Шадрина Т.) ("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)

Вопрос: Предусмотрено ли Законом о контрактной системе осуществление закупок до 100 тыс. руб. у единственного поставщика за наличный расчет? ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)

Вопрос: Обязан ли заказчик размещать извещение о закупках до 100 тыс. руб. в единой информационной системе (ЕИС)? ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)

Статья: Основные изменения в государственных закупках (Дашеева Д.) ("ЭЖ-Юрист", 2017, N 50)

Вопрос: При изучении аккредитационных документов участника аукциона выяснилось, что он представил устаревшую версию своего устава (без учета последних изменений, сведения о внесении которых в учредительные документы отображены в выписке из ЕГРЮЛ). Является ли это причиной для отклонения заявки участника закупки? ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 11)

Вопрос: Вправе ли заказчик получать коммерческие предложения от поставщиков в электронном виде или по факсу? ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 11)

Вопрос: Допустимо ли использовать как НМЦК не среднюю цену, а минимальную из всех предложенных? ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 11)

Статья: Совместные закупки по Законам 44-ФЗ и 223-ФЗ (Чагин К.Г.) ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 11)

Статья: Как разъяснять положения аукционной документации (Гурин О.Ю., Романенко А.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 11)

Статья: Способы заключения государственного (муниципального) контракта (Борисов О.И.) ("Юрист", 2017, N 21)

Статья: Что делать, если товар не соответствует контракту (Гурин О.Ю.) ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 10)

Статья: Участие физических лиц без статуса индивидуального предпринимателя в закупках по Законам 44-ФЗ и 223-ФЗ (Чагин К.Г.) ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 10)

Статья: Нарушения при ведении реестра контрактов по Закону N 44-ФЗ (Пратура О.С.) ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 10)

Статья: Изменение сроков исполнения контракта - это возможно? (Милонаец О.В.) ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 10)

Статья: Закон N 223-ФЗ: проблема демпинга и механизмы защиты от недобросовестного участника закупки (Кузнецов К.В.) ("ПРИНТ ИНТАЙМ", 2017)