Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 28.04.2018

1. Подписан Федеральный закон об усилении борьбы с нарушениями в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2. Уточнены требования энергоэффективности к объектам госзакупок

3. Определен порядок списания начисленных поставщику, но не списанных заказчиком неустоек в связи с неисполнением в 2015 и 2016 годах обязательств по госконтракту

4. Минфином России приведены проекты государственных контрактов, содержащих примерные условия о казначейском обеспечении обязательств

5. Аналитические материалы

6. Проекты

1. Подписан Федеральный закон об усилении борьбы с нарушениями в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 23.04.2018 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Для достижения поставленных целей Уголовный кодекс РФ дополнен статьями 200.4 и 200.5.

Статьей 200.4 устанавливается ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.

Статьей 200.5 вводится ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой.

Определено, что крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа - превышающие один миллион рублей.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных новыми статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, отнесены к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

2. Уточнены требования энергоэффективности к объектам госзакупок

Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 486 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1221"

Настоящим Постановлением Перечень товаров, работ, услуг по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, закупка которых осуществляется для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в отношении которых устанавливаются требования энергетической эффективности, приведен в соответствие с национальными стандартами в области энергетической эффективности.

Также установлены требования энергоэффективности для работ по проектированию, строительству и реконструкции многоквартирных домов, общественных и административных зданий.

Минэкономразвития России будет проводить анализ энергетической эффективности товаров при осуществлении закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд на предмет выявления категорий товаров, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

3. Определен порядок списания начисленных поставщику, но не списанных заказчиком неустоек в связи с неисполнением в 2015 и 2016 годах обязательств по госконтракту

Федеральный закон от 23.04.2018 N 108-ФЗ "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

4. Минфином России приведены проекты государственных контрактов, содержащих примерные условия о казначейском обеспечении обязательств

<Письмо> Минфина России N 09-01-08/24704, Казначейства России N 07-04-05/05-6755 от 13.04.2018 <О порядке перечисления средств при оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг>

Получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) авансовые платежи (в заключаемых ими в 2018 году договорах (государственных контрактах) - условие о казначейском обеспечении обязательств).

Разъяснено, что применение казначейского обеспечения обязательств не устанавливает запрет и не ограничивает право получателя средств федерального бюджета предусматривать аванс в договорах (государственных контрактах), условиями которых предусмотрено казначейское сопровождение.

При принятии решения об осуществлении расчетов с применением казначейского обеспечения обязательств по договору (государственному контракту), в такой государственный контракт могут быть включены условия о расчетах, в том числе по авансовым платежам, в форме казначейского обеспечения обязательств.

В приложении к данному письму приведены:

проект государственного контракта, заключаемый в целях реализации государственного оборонного заказа и содержащий условие о казначейском обеспечении обязательств;

проект государственного контракта, содержащий условие о казначейском обеспечении обязательств.

5. Аналитические материалы

"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2018 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как заключить государственный (муниципальный) контракт при закупках в электронной форме по 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как провести запрос предложений в электронной форме для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как проводить конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как провести запрос предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как проводить открытый конкурс для закупки по Закону N 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как принять участие в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как проводить открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как принять участие в запросе предложений в электронной форме по 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как провести открытый запрос котировок в электронном виде для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как проводить закрытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как проводить открытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как проводить открытый конкурс в электронном виде для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Статья: Об изменениях закона о закупках (Павелин А.) ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2018, N 4)

Вопрос: У учреждения возникла необходимость в закупке, которая ранее не была предусмотрена планом-графиком. В какой срок вносятся изменения в план-график закупок при его корректировке? "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 4)

Вопрос: В какой срок заказчик должен внести изменения в положение о закупке, приведя его в соответствие Закону N 223-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ: до 1 июля 2018 года или до 1 января 2019 года? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 4)

Вопрос: Какая ответственность грозит контрактному управляющему за неразмещение закупки в плане-графике закупок в ЕИС? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 4)

Вопрос: Насколько часто заказчик имеет право вносить изменения в план-график? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 4)

Вопрос: Каким образом заказчик должен осуществлять описание и кодировку товара в случае, если товар, планируемый к закупке, отсутствует в каталоге товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ)? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 4)

Вопрос: Вправе ли заказчик уменьшить цену контракта, заключаемого по результатам проведения электронного аукциона, на сумму НДС в случае, если победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, применяет упрощенную систему налогообложения (далее - УСН)? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 4)

Статья: Проблемы размещения информации, составляющей коммерческую тайну, в реестре договоров, ведение которого осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Румянцева Н.А.) ("Юстиция", 2017, N 4)

6. Проекты

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"(подготовлен Минфином России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2018)