Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 27.08.2018

1. Уточнены полномочия Правительственной комиссии по импортозамещению в сфере госзакупок

2. Определен порядок ведения реестра инвестиционных проектов

3. Казначейство России информирует о необходимости обеспечения с 1 января 2019 года участников контрактной системы в сфере закупок сертификатами и средствами электронных подписей

4. Актуализирован порядок внесения изменений в план-график закупок товаров, работ и услуг для госнужд

5. Определены правила осуществления контроля за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, уполномоченным органом

6. Минфин определил, как будет работать единый реестр участников закупок

7. Консультационные материалы

1. Уточнены полномочия Правительственной комиссии по импортозамещению в сфере госзакупок

Установлено, что Комиссия, в том числе, рассматривает представляемую заказчиками - государственными компаниями информацию о закупках товаров, которые не могут быть осуществлены без согласования с координационным органом Правительства РФ в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Определено также, что в рамках Комиссии формируется, в том числе, подкомиссия по согласованию закупок.

Установлено, что подкомиссия по согласованию закупок осуществляет установленные полномочия в отношении:

- инвестиционных проектов стоимостью до 3 млрд. рублей включительно;

- закупок, осуществляемых с начальной (максимальной) ценой договора до 10 млн. рублей включительно за единицу продукции.

Подкомиссия по вопросам гражданских отраслей экономики осуществляет установленные полномочия в отношении:

- инвестиционных проектов стоимостью свыше 3 млрд. рублей;

- закупок, осуществляемых с начальной (максимальной) ценой договора от 10 млн. рублей до 200 млн. рублей включительно за единицу продукции.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 N 946

2. Определен порядок ведения реестра инвестиционных проектов

Порядком устанавливается, в частности:

- основания включения проектов в реестр;

- круг лиц, предоставляющих сведения для включения в реестр;

- перечень сведений о проекте, включаемых в реестр;

- порядок и сроки проверки сведений о проектах, представленных для включения в реестр;

- порядок внесения изменений в реестр и исключения сведений о проекте из реестра инвестиционных проектов.

Постановлением, кроме того, уточняется перечень проектов, подлежащих включению в реестр инвестиционных проектов.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 N 949

3. Казначейство России информирует о необходимости обеспечения с 1 января 2019 года участников контрактной системы в сфере закупок сертификатами и средствами электронных подписей

В связи с вступлением в силу с 01.07.2018 (за исключением отдельных положений) Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ, предусматривающего использование в ЕИС в сфере закупок сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона "Об электронной подписи", Федеральное казначейство сообщает о необходимости обеспечения участников контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок) сертификатами и средствами электронных подписей в порядке, установленном Регламентом Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденным Приказом Казначейства России от 31.07.2015 N 197.

Подробнее в документе: <Письмо> Казначейства России от 20.08.2018 N 07-04-05/11-17588

4. Актуализирован порядок внесения изменений в план-график закупок товаров, работ и услуг для госнужд

Внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ в сфере госзакупок, в том числе в целях их приведения в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Поправками, в том числе:

определен порядок указания в плане закупок информации о госзакупках путем проведения запроса предложений в электронной форме лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии;

уточнен срок внесения изменений в план-график закупок в случае осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

 Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 N 952

5. Определены правила осуществления контроля за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, уполномоченным органом

Определены правила осуществления контроля за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением (далее - субъекты контроля) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проводимого органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Киров".

Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок. Установлены права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контроль, а также субъектов контроля.

Постановление администрации города Кирова от 19.02.2015 N 563-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.

Подробнее в документе: Постановление администрации города Кирова от 20.08.2018 N 2212-п

6. Минфин определил, как будет работать единый реестр участников закупок

Ведомство разработало проект постановления правительства, который содержит правила ведения единого реестра участников закупок и их регистрации в ЕИС.

Порядок ведения реестра определяет, в какой срок и какие сведения в него включить, а также как внести изменения.

Порядок регистрации участников закупок устанавливает правила и сроки их регистрации в ЕИС.

По проекту сведения для реестра участников можно будет направить уже с 1 декабря 2018 года. При этом зарегистрированы участники будут с 1 января 2019 года, когда и начнет действовать реестр.

Подробнее в документе: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=83226)

Общественное обсуждение заканчивается 3 сентября 2018 года

7. Консультационные материалы

Статья: Просрочка в выполнении работ не может освобождать заказчика от оплаты, если их результат находится у него и он может им пользоваться

(Ворожевич А.)

("ЭЖ-Юрист", 2018, N 28)

"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2018 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)

Готовое решение: Как составить и разместить отчет об исполнении государственного или муниципального контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2018)

Статья: Запрос котировок и запрос предложений как формы торгов
(Тасалов Ф.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 5)

Статья: Новации в законодательстве о контрактной системе и закупках отдельными видами юридических лиц
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2018, N 8)

Статья: Контрактная система: 2018, июль
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2018, N 8)

Статья: Об осуществлении закупок в переходный период
(Павелин А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2018, N 8)

Статья: Обзор изменений в законодательстве о закупках
(Шадрина Т.)
("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 8)

Статья: Некоторые аспекты судебной практики в отношении закупок по Закону N 223-ФЗ
(Чагин К.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 8)

Статья: Предложения Минфина по изменению Закона N 44-ФЗ
(Шадрина Т.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 8)

Статья: Оценка эффективности и результативности государственных (муниципальных) закупок
(Матвеева Н.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2018, N 13)

Статья: Списание сумм неустоек (штрафов, пеней). Что нового?
(Павелин А.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 8)

"Контрактная система в сфере закупок: опыт цивилистического исследования. Монография"

(Степанова Е.Е.)

("Гамма", 2018)