Обзор для специалиста по закупкам
Обзор по госзаказу от 27.03.2017
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
· Постановление Правительства РФ от 20.03.2017 N 315 "О внесении изменений в Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий, осуществляемые за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, будут находиться под государственным контролем
Постановлением определен, в частности, порядок осуществления государственного контроля, уточнены субъекты и объекты контроля, перечень информации, которая подлежит проверке.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.
Приостанавливается действие положений абзаца второго пункта 14, абзаца второго пункта 15 (в части неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок объектов контроля до устранения выявленных нарушений) Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 года N 1367:
до 1 января 2018 года - в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения федеральных нужд;
до 1 января 2019 года - в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов РФ (муниципальных нужд).
· Распоряжение Правительства РФ от 14.03.2017 N 455-р <Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи>
ЗАКОНОПРОЕКТЫ
· Проект Федерального закона N 71454-7 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 15.03.2017)
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
· "Аналитическая справка по результатам изучения и обобщения судебной практики по спорам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
· "Справка по результатам изучения и обобщения изучение судебной практики по спорам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ
· "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2017 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)
· "Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2017 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)
· Вопрос: О закупке и оплате услуг по обучению специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ. (Письмо Минэкономразвития России от 15.02.2017 N Д28и-590)
· Вопрос: О применении законодательства о закупках при осуществлении финансовых операций. (Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2017 N Д28и-581)
· Вопрос: О возможности закупки товаров (работ, услуг) при отсутствии лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика. (Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2017 N Д28и-561)
…закупка не может быть спланирована и осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика.
· Вопрос: О направлении заказчиком в адрес комиссии по осуществлению закупок проекта контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 01.02.2017 N Д28и-592)
…порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями должен предусматривать в том числе порядок направления заказчиком в адрес комиссии по осуществлению закупок проекта контракта, а также порядок его размещения в единой информационной системе.
· Вопрос: О включении закупок, финансируемых из лимитов следующего финансового года, в план-график размещения заказов, план закупок и план-график закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 01.02.2017 N Д28и-552)
…при необходимости размещения в 2016 году извещения об осуществлении закупок, которые будут финансироваться из лимитов 2017 года, такие закупки включаются в план-график размещения заказов 2016 года.
При этом в плане закупок и в плане-графике закупок 2017 года такие закупки не отображаются.