Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 26.03.2018

1. Расширен перечень информации, которая включается в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

2. Установлены правила представления в территориальный орган Казначейства России выписки из госконтракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, заключенного в целях реализации гособоронзаказа

3. Увеличилось число заказчиков по Закону N 223-ФЗ, чьи проекты планов закупок должны проходить оценку

4. Прочие документы

5. Как провести запрос предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ с 1 июля 2018 г.

6. Консультационные материалы

1. Расширен перечень информации, которая включается в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Постановление Правительства РФ от 15.03.2018 N 255 "О внесении изменений в Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки"

В данный перечень включены сведения об осуществлении заказчиком, определяемым Правительством РФ соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", закупки у субъекта малого и среднего предпринимательства.

2. Установлены правила представления в территориальный орган Казначейства России выписки из госконтракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, заключенного в целях реализации гособоронзаказа

Приказ Минфина России от 15.01.2018 N 6н "Об утверждении Порядка представления головным исполнителем (исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства выписки из государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенного в целях реализации государственного оборонного заказа, контракта (договора), заключенного в рамках исполнения указанного государственного контракта, и выписки из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства головного исполнителя (исполнителя), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также форм данных выписок"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2018 N 50418.

Приказ издан в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1680 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Определены процедура представления исполнителем в Казначейство России выписки из госконтракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенного в целях реализации гособоронзаказа, контракта, заключенного в рамках исполнения указанного госконтракта, и выписки из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства исполнителя, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также формы выписки из госконтракта и из указанного документа.

3. Увеличилось число заказчиков по Закону N 223-ФЗ, чьи проекты планов закупок должны проходить оценку

С 16 марта выросло количество заказчиков, чьи документы о планировании оценивает Федеральная корпорация по развитию МСП. Больше стало и тех заказчиков, аналогичные документы которых оценивают органы власти субъектов РФ или созданные ими организации. Списки новых заказчиков содержатся в Распоряжении Правительства РФ N 441-р.

Напомним, указанной оценке подлежат проекты:

- планов закупок;

- планов закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств;

- изменений в указанные планы, касающихся раздела об участии малого и среднего бизнеса в закупках.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2018 N 441-р (действует с 16 марта 2018 года)

4. Прочие документы

Приказ Казначейства России от 22.02.2018 N 12н "О внесении изменений в Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 27н" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2018 N 50412)

5. Как провести запрос предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ с 1 июля 2018 г.

Чтобы провести запрос предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ, нужно подготовить извещение, документацию, проект контракта и разместить их в ЕИС. В отдельных случаях также нужно направить приглашения принять участие в запросе предложений в электронной форме.

В ходе закупки необходимо выявить участников и определить победителя.

Комиссия рассматривает и оценивает заявки участников, их окончательные предложения и определяет победителя. С ним и будет заключаться контракт.

Готовое решение: Как провести запрос предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

6. Консультационные материалы

Вопрос: Вправе ли участник закупки, которому был предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 (далее - Постановление N 925), при исполнении договора заменить страну происхождения товаров? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Вопрос: Обязан ли заказчик, который не входит в Перечень конкретных заказчиков, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 475-р, осуществить размещение в ЕИС сведений об объемах закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в соответствии с п. 4 ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Вопрос: Установлены ли в каком-либо нормативном акте положения о том, что в качестве документов, подтверждающих опыт участника закупки, устанавливаемый в качестве критерия оценки заявок на участие в открытом конкурсе, заказчик должен принимать только контракты (договоры), сведения о которых содержатся в реестре контрактов в ЕИС? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Вопрос: Этапы выполнения работ в контракте самостоятельно не выделены, но есть календарный график, где все виды работ, выполняемые по контракту, закреплены сроками и расценены в сметной документации. В каком размере заказчик должен установить штраф, предусмотренный пунктами 3 - 9 Правил определения размера штрафа и пеней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042: в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта, или как процент этапа исполнения контракта? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Вопрос: Заказчик планирует провести закупку работ запросом предложений в связи с тем, что электронный аукцион, проведенный ранее на закупку работ, признан не состоявшимся по причине отсутствия поданных заявок. Обязан ли в таком случае заказчик устанавливать в извещении о проведении запроса предложений информацию о необходимости обеспечения заявки на участие в закупке? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Вопрос: Заказчик планирует осуществить закупку работ по капитальному ремонту путем проведения электронного аукциона. Обязан ли заказчик разработать проектную документацию, или достаточно сметной документации? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Вопрос: Какие особенности проведения электронного аукциона предусмотрены в Законе N 44-ФЗ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) не превышает 3 млн рублей? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Вопрос: В размере какого процента от начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) необходимо установить в документации о закупке размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, в случае, если НМЦК превышает 100 млн рублей? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Вопрос: Обязан ли заказчик применять типовой контракт на поставку лекарственных препаратов, утвержденный Приказом Минздрава России от 26.10.2017 N 870н, при заключении контрактов на поставку лекарственных препаратов в соответствии с п. 4 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ? ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Статья: Судебная и административная практика ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 3)

Интервью: "Каждая закупка индивидуальна, общего рецепта не выпишешь". Интервью с Владимиром Сафоновым ("Вестник арбитражной практики", 2017, N 6)

Статья: Сложные вопросы проведения конкурса по Закону N 44-ФЗ (Сургутскова И.А.) ("Компания Ладья", 2017)

Статья: Актуальные вопросы закупок строительных работ. Изменения в строительных закупках в связи с реформой СРО (Евсташенков А.Н.) ("Компания Ладья", 2017)

Статья: Практика привлечения к административной ответственности за нарушения, связанные с закупками по Закону о контрактной системе (Кошелева В.В.) ("Компания Ладья", 2017)

Статья: Реестр контрактов и иная отчетность заказчика (Евсташенков А.Н.) ("Компания Ладья", 2017)

Статья: Обзор разъяснительных писем в сфере закупок (Шавылина Ю.А.) ("Компания Ладья", 2017)

Статья: Размеры авансов и порядок принятия обязательств по контрактам в 2018 году (Алексеева М.) ("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 3)

Статья: Изменения в Законе о контрактной системе (Павелин А.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 3)

Статья: Комментарий к Распоряжению Правительства РФ от 16.01.2018 N 21-р (Гусев А.) ("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2018, N 3)

Вопрос: В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе допускается осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. Какие основные требования закона распространяются на указанные закупки? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2018, N 1)

Статья: Новые правила контрактной системы (Лобанова О.Л.) ("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2018, N 2)

Вопрос: Об определении совокупного годового объема закупок. (Письмо Минфина России от 13.03.2018 N 24-01-08/15238)