Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 25.03.2019

1. Минфин России разъяснил, в каких случаях возможно изменение цены контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ

2. ФАС России разъяснен порядок применения антимонопольного законодательства при установлении фактов заключения хозяйствующими субъектами антиконкурентных соглашений

3. Верховный суд отказал ПАО "Ростелеком" в признании частично недействующими п. 3 Постановления N 1042

4. Ведомственные документы

5. Аналитические материалы

6. Консультационные материалы

7. Формы документов

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Минфин России разъяснил, в каких случаях возможно изменение цены контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ

Информационное письмо Минфина России от 14.03.2019 N 24-04-02/16837 "По вопросу внесения изменений в контракт связанным с изменением ставки налога на добавленную стоимость"

Начиная с 1 января 2019 г. применяется ставка НДС в размере 20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).

Ранее позиция Минфина России по вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки НДС была представлена в информационном письме от 28 августа 2018 г. N 24-03-07/61247.

В дополнение к данному письму сообщается, что частью 54 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в отношении государственного (муниципального) заказчика предусмотрено условие о возможности изменения цены контракта только в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

С учетом изложенного сообщается, что возможность изменения государственными и муниципальными заказчиками цены контракта в связи с увеличением ставки НДС при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрена.

При этом отмечено, что указанное ограничение не распространяется на иных заказчиков.

2. ФАС России разъяснен порядок применения антимонопольного законодательства при установлении фактов заключения хозяйствующими субъектами антиконкурентных соглашений

Разъяснение ФАС России N 16 "О применении частей 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 13.03.2019 N 2)

Сообщается, в частности, что установленный Федеральным законом "О защите конкуренции" запрет на антиконкурентные соглашения не распространяются на хозяйствующих субъектов, входящих в подконтрольную группу лиц.

В целях установления допустимости антиконкурентных соглашений антимонопольному органу следует установить совокупность и одновременность выполнения следующих условий:

наличие признаков антиконкурентных соглашений, запрет на которые установлен Федеральным законом "О защите конкуренции";

нахождение хозяйствующих субъектов в группе лиц по одному из условий, предусмотренных данным Законом;

установление контроля одним хозяйствующим субъектом в отношении другого, либо наличие контроля со стороны одного лица.

Вопрос о наличии признаков антиконкурентных соглашений может быть решен ФАС России в рамках процедур рассмотрения заявлений, материалов, а также по итогам проведения проверок и при возбуждении дел о нарушении антимонопольного законодательства.

В случае наличия признаков антиконкурентных соглашений при условии допустимости таких соглашений, результатом рассмотрения заявлений, материалов является отказ в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. При этом, в случае установления указанной совокупности условий на этапе рассмотрения дела, такое дело подлежит прекращению в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

3. Верховный суд отказал ПАО "Ростелеком" в признании частично недействующими п. 3 Постановления N 1042

Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.02.2019 N АКПИ18-1196 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 3 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 и утвержденных им Правил>

4. Ведомственные документы

Приказ ФНС России от 18.02.2019 N ММВ-7-16/72@ "Об утверждении Регламента осуществления Федеральной налоговой службой ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2019 N 54053)

Приказ МЧС России от 21.02.2019 N 97 "Об осуществлении МЧС России, территориальными органами МЧС России и учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, полномочий заказчика"

5. Аналитические материалы

Готовое решение: В каких случаях возможно расторжение договора, заключенного по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Готовое решение: Как исчисляются сроки при работе по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Готовое решение: Как расторгнуть договор в одностороннем порядке при закупках по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Готовое решение: Как расторгнуть договор по соглашению сторон при закупках по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

6. Консультационные материалы

Вопрос: Обязательно ли вносить в реестр контрактов информацию о гарантии товара? ("Вестник Института госзакупок", 2019, N 3)

Вопрос: Какое наименование товара заказчик должен включить в проект контракта, заключаемого по результатам закупки на поставку товара, который включен в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ)? ("Вестник Института госзакупок", 2019, N 3)

Вопрос: Контракт исполнен с нарушением сроков поставки. Заказчик направил требование об уплате неустойки, а также уже оформил сведения об исполнении контрактов в реестре контрактов и отчет об исполнении контракта, при этом в реестре контрактов и в отчете требование об уплате неустойки было отображено. Будет ли считаться нарушением, если заказчик после поступления средств в оплату пеней не внесет информацию об оплате пеней в реестр контрактов и в отчет об исполнении контрактов? ("Вестник Института госзакупок", 2019, N 3)

Вопрос: Заказчик провел запрос котировок в электронной форме на одной из электронных площадок. Где - в ЕИС или на электронной площадке (по аналогии с электронным аукционом) - заказчик должен размещать проект государственного контракта? ("Вестник Института госзакупок", 2019, N 3)

Вопрос: Возможно ли при сборе ценовой информации на этапе формирования НМЦК указывать не точную потребность заказчика в определенном количестве товара, а указать приблизительное (диапазонное) значение количества товара, а уже потом, ближе к этапу проведения закупки, в извещении и в документации о закупке указать точное количество требуемого товара? ("Вестник Института госзакупок", 2019, N 3)

Вопрос: Заказчик планирует закупку проектно-изыскательских работ в одном лоте. Какие требования должны быть установлены к участникам закупки в данном случае: наличие членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования либо еще и членства в СРО в области изысканий? ("Вестник Института госзакупок", 2019, N 3)

Вопрос: В одной из двух первых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на поставку офисной бумаги, отсутствует товарный знак офисной бумаги, предлагаемой участником к поставке. Отклонить или допустить к участию в электронном аукционе такую заявку? ("Вестник Института госзакупок", 2019, N 3)

Статья: Судебная и административная практика ("Вестник Института госзакупок", 2019, N 3)

Статья: Поправки в сфере госзакупок. Новые требования, которые придется соблюдать в 2019 году (Шестакова М.) ("ЭЖ-Юрист", 2019, N 5)

Статья: Учреждение участвует в гособоронзаказе (Вадимова И.В.) ("Советник в сфере образования", 2019, N 1)

Статья: Возврат некачественных товаров поставщику (Артемова И.В.) ("Госсектор: учет, планирование, контроль", 2018, N 12)

Статья: Недостоверные сведения в реестре контрактов (Толстобоков О.Н.) ("Госсектор: учет, планирование, контроль", 2018, N 12)

7. Формы документов

Форма: Запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе (образец заполнения)
Форма: Запрос о даче разъяснений результатов электронного аукциона (образец заполнения)
Форма: Исковое заявление поставщика по государственному (муниципальному) контракту в арбитражный суд о взыскании с заказчика задолженности за поставленный товар и неустойки за нарушение сроков оплаты
Форма: Исковое заявление поставщика по государственному (муниципальному) контракту в арбитражный суд о взыскании с заказчика убытков, причиненных необоснованным отказом заказчика от принятия товара
Форма: Исковое заявление поставщика по государственному (муниципальному) контракту в арбитражный суд о взыскании с заказчика неосновательного обогащения в виде излишне удержанной суммы неустойки, начисленной за нарушение сроков поставки товаров
Форма: Исковое заявление поставщика по государственному (муниципальному) контракту о взыскании с заказчика неустойки, начисленной за нарушение сроков оплаты товара
Форма: Исковое заявление поставщика по государственному (муниципальному) контракту в арбитражный суд о взыскании с заказчика как поручителя покупателя задолженности за поставленный товар и неустойки за нарушение сроков оплаты
Форма: Исковое заявление поставщика по государственному (муниципальному) контракту в арбитражный суд о взыскании с заказчика задолженности за поставленный товар сверх согласованного в контракте объема