Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 25.02.2019

1. Изменился перечень банков, в которых участники госзакупок могут открывать спецсчета

2. Правительство скорректировало правила взимания платы за участие в госзакупке

3. Ведомственные документы

4. Технические требования для государственных закупок

5. Аналитические материалы

6. Законопроекты

1. Изменился перечень банков, в которых участники госзакупок могут открывать спецсчета

Правительство включило в перечень кредитных организаций, через которые можно вносить обеспечение заявок:

- Банк "Возрождение";

- "Тинькофф Банк";

- "АК БАРС" Банк;

- Банк "Северный морской путь".

"РосЕвроБанк" из списка исключили, поскольку ранее произошло его объединение с "Совкомбанком", который по-прежнему остается в перечне.

Хотя изменения уже вступили в силу, это не означает, что банки смогут сразу открывать спецсчета. Новичкам потребуется заключить соглашения с операторами. Кроме того, могут возникнуть затруднения при организации взаимодействия с площадками, как это было у других банков.

Документы: Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 213-р; Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 214-р

2. Правительство скорректировало правила взимания платы за участие в госзакупке

При проведении совместных конкурсов или аукционов плату будут взимать однократно. Так, если по итогам совместной закупки победитель заключит три контракта на сумму более 500 тыс. руб. каждый, размер платы не превысит 5 тыс. руб.

Отметим, Минфин и ранее указывал, что в такой ситуации плату можно взимать только один раз независимо от того, сколько контрактов заключил участник.

Уточнили также требования к договору спецсчета. Возможность заключить его дали не только участникам, включенным в реестр, но и тем, кто аккредитован на площадках. Теперь правила не будут противоречить Закону N 44-ФЗ, который до конца года позволяет участвовать в закупках без регистрации, если участник до 1 января прошел аккредитацию.

Документы: Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 N 141

Как взимают плату за участие в госзакупках

3. Ведомственные документы

Приказ Минсельхоза России от 08.02.2019 N 56 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 2 мая 2017 г. N 204 "Об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями"

Приказ Минпромторга России от 24.01.2019 N 158 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 марта 2018 г. N 716 "Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившими силу приказов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. N 467 и от 19 мая 2017 г. N 1598" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2019 N 53832)

4. Технические требования для государственных закупок

"ГОСТ Р 56609-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские электрические. Цифровые симуляторы с томографической приставкой в составе системы навигации стереотаксической лучевой терапии. Технические требования для государственных закупок" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.10.2015 N 1454-ст)

"ГОСТ Р 56610-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские электрические. Томографы магнитно-резонансные для исследования конечностей. Технические требования для государственных закупок" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.10.2015 N 1455-ст)

"ГОСТ Р 56611-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские электрические. Навигаторы стереотаксические для протезирования суставов конечностей. Технические требования для государственных закупок" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.10.2015 N 1456-ст)

5. Аналитические материалы

Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 7.32 "Нарушение порядка заключения, изменения контракта" КоАП РФ (В.Н. Трофимов)

Готовое решение: Какие особенности установлены Законом N 44-ФЗ для заключения контракта с физическим лицом (КонсультантПлюс, 2019)

Порядок заключения контракта по Закону N 44-ФЗ с физическим лицом не содержит каких-либо особенностей. Заключайте такой контракт в общем порядке, предусмотренном для конкурентной закупки или закупки у единственного поставщика. Однако после заключения учитывайте ряд особенностей, связанных с регистрацией контракта и расчетами по контракту с физическим лицом.

Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при закупке малого объема (до 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб.) по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Закупки малого объема можно проводить как конкурентным способом, так и у единственного поставщика.

При таких закупках у единственного поставщика заказчики ограничены только своим положением. В нем необходимо закрепить условия и порядок их проведения. Закон N 223-ФЗ позволяет не включать такие закупки в план, не размещать информацию в ЕИС и не направлять сведения в реестр договоров.

Для проведения малых закупок конкурентным способом включать их в план также не обязательно. Однако составлять документацию и размещать сведения в ЕИС необходимо, так как такой порядок обязателен для открытых конкурентных закупок и не зависит от их объема.

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

6. Законопроекты

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 656" (по состоянию на 05.02.2019) (подготовлен Минпромторгом России)

Проектом предлагается дополнить перечень отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, отдельными видами оборудования для общественного питания и торговли.

Проект Федерального закона "О внесении изменения в часть 2 статьи 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен МВД России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.02.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменения в часть 2 статьи 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен МВД России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.02.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменения в часть 29 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен ФАС России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.02.2019)