Обзор для специалиста по закупкам

24.10.2016

Обзор по госзаказу от 24.10.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ  

·       "Обзор: Как применяются ограничения допуска иностранной электроники при закупках по закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2016)"

Какой иностранной радиоэлектронной продукции касаются ограничения допуска? 

В каких случаях ограничения допуска радиоэлектроники не действуют? 

Что нужно учесть при подготовке к закупке радиоэлектроники?

Какие документы подтверждают, что предложенная радиоэлектроника произведена в РФ? 

Когда заявка с предложением иностранной электроники отклоняется из-за ограничений допуска?

         Что делать, если предложена российская электроника, а документа о ее происхождении нет?

         Как поступить, когда заявка с предложением иностранной радиоэлектроники не отклонена?

   ·       Письмо ФАС России от 04.10.2016 N РП/68457-ПР/16 "О предоставлении позиции"

По мнению ФАС России, установление требования об отсутствии у участника закупки задолженности по арендным платежам создаст административные барьеры и дополнительную нагрузку для участия в закупке

Сообщается, что механизм подтверждения отсутствия у участника закупки задолженности по арендным платежам законодательством не предусмотрен, в связи с тем, что каждый арендодатель самостоятельно контролирует поступление арендных платежей. Установление требования об отсутствии у участника закупки задолженности по арендным платежам создаст административные барьеры и дополнительную нагрузку для участия в закупке, может привести к негативным последствиям, в том числе к сокращению количества участников закупки и, как следствие, к снижению уровня конкуренции на торгах и уменьшению экономии бюджетных средств.

·       Решение ФАС России от 13.09.2016 по делу N К-1466/16

Суть жалобы: В документации об аукционе неправомерно установлено требование к подрядчику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства.

Решение: 1) Жалоба признана необоснованной, так как установленное требование не противоречит положениям Закона о контрактной системе; 2) В действиях заказчика, уполномоченного органа выявлены нарушения ч. 6 ст. 30, ч. 6 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе.

·       <Письмо> Кировского УФАС России от 13.10.2016 N 4659/03 <О наличии (отсутствии) сведений об ИНН членов коллегиального исполнительного органа в составе второй части заявки на участие в аукционе и о заключении государственного контракта с субъектом естественных монополий, не включенным в реестр субъектов естественных монополий>

·       Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 1 "Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")

·       Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 2 "Правовая основа закупки товаров, работ, услуг" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")

·       Вопрос: О возможности перемены поставщика (подрядчика, исполнителя) по договору при закупках отдельными видами юрлиц. (Письмо Минэкономразвития России от 20.09.2016 N Д28и-2448)

·       Вопрос: О сравнении начальных максимальных цен договора с учетом НДС в заявках участников закупки. (Письмо Минэкономразвития России от 19.08.2016 N Д28и-2169)

·       Вопрос: О внесении изменений в положение о закупке и их размещении в ЕИС. (Письмо Минэкономразвития России от 18.08.2016 N ОГ-Д28-9834)

·       Вопрос: О возможности изменения цены контракта на техническое обслуживание и ремонт техники, оборудования, если объем работ невозможно определить. (Письмо Минэкономразвития России от 18.08.2016 N Д28и-2129)

·       Вопрос: О возможности изменения срока исполнения контракта при его подписании. (Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 N ОГ-Д28-9808)

·       Вопрос: Об изменении условий контракта при закупках.  (Письмо Минэкономразвития России от 16.08.2016 N ОГ-Д28-9700)

·       Вопрос: О продлении срока исполнения контракта и списании неустоек (пеней, штрафов) по нему; о расчете неустоек (пеней, штрафов) от этапа исполнения контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 15.08.2016 N ОГ-Д28-9707)

·       Вопрос: О закупках с 01.01.2017 ГУП, МУП и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования превышает 50%. (Письмо Минэкономразвития России от 10.08.2016 N ОГ-Д28-9984)

·       Вопрос: Об условиях, включаемых в проект контракта, направляемый победителю конкурса; о внесении редакционных изменений в контракт. (Письмо Минэкономразвития России от 09.08.2016 N ОГ-Д28-9543)

·       Вопрос: О размещении бюджетным учреждением в ЕИС планов-графиков. (Письмо Минэкономразвития России от 05.08.2016 N ОГ-Д28-9364)

·       Вопрос: Об определении и обосновании НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). (Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2016 N ОГ-Д28-9356)

·       Вопрос: Об использовании показателей, требований, условных обозначений и терминологии при описании объекта закупки. (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 N ОГ-Д28-9745)

·       Вопрос: О возможности заключения государственного (муниципального) контракта со сроком исполнения до даты его заключения. (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 N ОГ-Д28-9288)

На основании изложенного следует, что заказчик не вправе заключать государственный или муниципальный контракт, который предусматривает поставку товара, выполнение работ, оказание услуг до момента заключения контракта.

·       Вопрос: Об установлении заказчиком срока для заключения договоров по результатам закупки отдельными видами юрлиц. (Письмо Минэкономразвития России от 20.07.2016 N ОГ-Д28-8807)

·       Вопрос: Об осуществлении закупок автономными учреждениями, если утвержденное положение о закупках не размещено в ЕИС. (Письмо Минэкономразвития России от 13.07.2016 N ОГ-Д28-8611)

·       Проект Федерального закона "Об открытых торгах в Российской Федерации"

Минэкономразвития России предлагает установить единую универсальную процедуру проведения торгов

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.10.2016)