Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 22.08.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       Разъяснения Казначейства России от 17.08.2017 "Разъяснения по размещению информации об исполнении контракта в единой информационной системе в сфере закупок в части прикрепления сканированных платежных документов"

При размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок прикрепление копий платежных поручений не требуется

При формировании информации об исполнении контракта первоначально указываются сведения о приемке поставленного товара, работы, услуги (в том числе реквизиты документов об их приемке и количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги (с указанием допущенных нарушений)).

После оплаты контракта (отдельных этапов исполнения контракта) размещается информация, включающая наименование, номер и дату платежного документа.

Отмечено при этом, что размещение копий платежных поручений в реестре контрактов нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено.

·       Приказ ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 04.07.2017 N 102 "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства"

·       Постановление Правительства РФ от 14.08.2017 N 967 "Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Утверждены Правила отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах проекты по расширению производства отечественных медицинских изделий из ПВХ-пластиков, в целях их закупки для госнужд

·       Постановление Правительства РФ от 14.08.2017 N 968 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102"

Утвержден перечень происходящих из иностранных государств медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, ограниченных для госзакупок

·       Приказ СК России от 17.07.2017 N 93 "Об утверждении Регламента проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2017 N 47746)

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Внутрикорпоративные и финансовые операции, а также сделки с недвижимостью могут быть исключены из сферы действия Закона о закупках юридических лиц

Соответствующий проект разработан Минэнерго России.

К перечисленным операциям и сделкам предлагается отнести:

- осуществление заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, признаваемых взаимозависимыми лицами в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

- закупку финансовых услуг, в том числе размещение денежных средств во вклады (депозиты) в форме неснижаемых остатков и иных формах, привлечение любых видов финансирования (займы, кредиты), организацию выпуска и размещения ценных бумаг, расчетно-кассовое обслуживание, инкассацию, услуги по консолидации и финансированию с мастер-счета и др.;

- совершение сделок с недвижимостью, в том числе с земельными участками, за исключением аренды либо купли-продажи воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов.

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Минфином России подготовлено предложение о запрете участия в закупках юридических лиц близких родственников, являющихся заказчиками и участниками закупки

Согласно проекту при закупке не допускается наличие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом, членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юрлиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве ИП, - участниками закупки либо являются близкими родственниками, усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

При этом дается определение лиц, являющихся выгодоприобретателями и близкими родственниками.

Также предусматривается, что проверка участников закупок на предмет их соответствия указанным требованиям, в том числе в целях определения аффилированности и круга аффилированных лиц применительно к сфере закупок юрлиц, осуществляется заказчиком, в том числе посредством информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере закупок с информационными системами при их наличии. При этом перечень информационных систем, подлежащих интеграции с единой информационной системой, а также порядок взаимодействия таких информационных систем с единой информационной системой будут определяться Правительством РФ.

Ранее Минфином России был представлен аналогичный проект о внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" о расширении перечня выгодоприобретателей, имеющих конфликт интересов с заказчиком при госзакупках.

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Статья: Отдельные вопросы закупок строительных работ в рамках Законов 44-ФЗ и 223-ФЗ (Евсташенков А.Н.) ("Прогосзаказ.рф", 2017, N 6)

Статья посвящена изучению новелл нормативного регулирования в области закупок строительных работ, а также возможных правоприменительных проблем в данной сфере. Здесь рассматриваются правовые основания определения стоимости строительных работ - понятие сметной стоимости и вопросы составления смет, анализируются последствия отмены выдачи свидетельств саморегулируемых организаций (СРО) о допуске к работам, исследуются правовое регулирование формирования лотов в процессе осуществления закупок, а также требования к описанию объекта закупки.

·       Статья: "Электронный бюджет" дошел до учреждений (Зайцева Г.Г.) ("Руководитель автономного учреждения", 2017, N 7)

·       Статья: Планы разные нужны... (Князева Е.) ("ЭЖ-Юрист", 2017, N 26)

·       Статья: Зона ответственности подрядчика (Беспалова С.) ("ЭЖ-Юрист", 2017, N 26)

·       Статья: Публичная гарантия как способ обеспечения обязательства поставщика социальных услуг (Барков А.В.) ("Актуальные проблемы российского права", 2017, N 6)