Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 22.08.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ  

·       Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 649 (ред. от 04.02.2016) "О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта"

·       Приказ Минфина России от 27.07.2016 N 125н "О внесении изменений в Порядок формирования и направления информации в целях формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, а также направления Федеральным казначейством выписок и протоколов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 164н"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2016 N 43203.

Скорректирована форма направления в органы Федерального казначейства информации, подлежащей включению в закрытый реестр банковских гарантий

Информация формируется банками, выдающими банковские гарантии, используемые для целей Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Также в новой редакции изложены: Запрос о предоставлении выписки из закрытого реестра банковских гарантий; Выписка из закрытого реестра банковских гарантий (полная).

·       Решение Московского УФАС России от 08.07.2016 по делу N 2-57-7149/77-16

Суть жалобы: Заказчиком сформирована начальная (максимальная) цена контракта методом сопоставимых рыночных цен, тогда как НМЦК для данной закупки должна формироваться тарифным методом на основании Указания Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 N 3384-У.

Решение: Жалоба признана обоснованной, так как проведение закупки в форме запроса котировок не отвечает специфике данного объекта закупки и не позволяет реализовать механизм выбора победителя электронного аукциона.

·       Статья: Надзор за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Рябов Н.А.) ("Законность", 2016, N 7)

·       Вопрос: Об увеличении предусмотренного контрактом количества (объема) товаров (работ, услуг) при его исполнении.
(Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2016 N Д28и-1894)

·       Вопрос: О предоставлении заказчиками в 2016 г. отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) их списании. (Письмо Минэкономразвития России от 26.07.2016 N Д28и-1879)

·       Вопрос: О формировании заказчиками планов закупок и планов-графиков закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 26.07.2016 N Д28и-1893)

В соответствии с нормами статей 17 и 21 Закона N 44-ФЗ планы закупок и планы-графики закупок заказчики формировать и утверждать обязаны в любом случае.

При этом в планы закупок на 2017 г. и последующие годы не входят закупки, информация о которых была указана в планах-графиках размещения заказа в предыдущие годы. При этом отмечаем, что идентификационный код закупки таким закупкам не присваивается.

На основании норм части 4 статьи 17 Закона N 44-ФЗ можно сделать вывод, что, в случае если информация о закупках включена в планы-графики размещения заказов 2015 и 2016 годов, данные закупки не включаются в план закупок 2017 года.

Аналогичные выводы в отношении планов-графиков закупок на 2017 год можно сделать на основании норм, содержащихся в части 1 статьи 21 Закона N 44-ФЗ.

·       Вопрос: Об определении понятия "общий объем финансового обеспечения" в рамках понятия "совокупный годовой объем закупок". (Письмо Минэкономразвития России от 22.07.2016 N Д28и-1880)

·       Вопрос: Об установлении требования к участнику закупки о наличии оборудования, квалифицированного персонала, опыта выполнения аналогичных работ. (Письмо Минэкономразвития России от 25.07.2016 N Д28и-1863)

·       Вопрос: О заключении заказчиком контракта с другим участником электронного аукциона при признании победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 25.07.2016 N Д28и-1876)

·       Вопрос: О предоставлении новой банковской гарантии при исполнении контрактных обязательств за пределами срока действия контракта; о пролонгации контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 25.07.2016 N Д28и-1868)

·       Вопрос: Об условиях допуска к участию в электронном аукционе, если в аукционной документации установлено требование к товару в виде диапазона значений. (Письмо Минэкономразвития России от 21.07.2016 N Д28и-1849)

·       Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минфином России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.08.2016)

·       Проект Федерального закона N 1148251-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.08.2016)