Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 22.01.2018

1. Уточнены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей госзакупок

2. Актуализирован перечень товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров о поставке товаров (об оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи

3. Утвержден Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ

4. Кировское УФАС подготовило очередной обзор нарушений 44-ФЗ

5. Аналитические материалы

1. Уточнены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей госзакупок

Постановление Правительства РФ от 15.01.2018 N 11 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005"

Установлено, что в банковской гарантии должны быть закреплены, в числе прочего:

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;

права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

Также уточнены перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, и порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий.

Постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

2. Актуализирован перечень товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров о поставке товаров (об оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи

Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2018 N 21-р <Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи>

Согласно Постановлению Правительства РФ от 9 декабря 2017 года N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", получатели средств федерального бюджета не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке отдельных товаров, оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства РФ.

В указанный перечень включены товары и услуги, по которым сформирован рынок и поставка или оказание которых возможны непосредственно поставщиком или исполнителем.

При государственных закупках готовой продукции массового потребления по установленному перечню авансирование соответствующих контрактов проводиться не будет, что позволит не допустить необоснованного увеличения расходования бюджетных средств.

Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 455-р.

3. Утвержден Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ

Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2017 N 159-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 11.09.2015 N 59/564"

Установлено, что государственное задание на оказание государственных услуг и выполнение работ областными государственными учреждениями формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ.

В государственном задании допускаются отклонения в процентах, но не более 3 процентов от установленных показателей качества и (или) объема в отношении отдельной государственной услуги (работы). Значения допустимых отклонений в текущем финансовом году изменению не подлежат.

4. Кировское УФАС подготовило очередной обзор нарушений 44-ФЗ

"Обзор результатов рассмотрения жалоб о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, рассмотренных комиссией УФАС по Кировской области по контролю в сфере закупок, за декабрь 2017 года" (подготовлен Кировским УФАС России)

5. Аналитические материалы

Статья: Сроки, которые необходимо соблюдать при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (Шадрина Т.) ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)

Статья: Закупки домом ребенка (Мавлиханов Р.Ш.) ("Советник бухгалтера в здравоохранении", 2017, N 7)

Вопрос: О случаях, в которых автономные учреждения обязаны осуществлять закупки для государственных (муниципальных) нужд. (Письмо Минфина России от 01.12.2017 N 24-02-07/80566)

Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с закупками. (Письмо Минфина России от 29.11.2017 N 24-01-10/79406)

Вопрос: Об изменении срока действия контракта и срока выполнения работ в сфере закупок. (Письмо Минфина России от 29.11.2017 N 24-03-08/79277)

Вопрос: О требованиях к участникам закупки при проведении запроса котировок. (Письмо Минфина России от 29.11.2017 N 24-02-07/79270)

Вопрос: О сроке внесения изменений в план-график закупок в случае дополнения утвержденного плана-графика новым объектом закупок. (Письмо Минфина России от 28.11.2017 N 24-01-09/78889)