Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 20.06.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       Госзаказчик вправе требовать, чтобы автотранспорт обслуживал и ремонтировал только официальный дилер

Установить в закупочной документации такое требование можно, если оно есть в техдокументации на автотранспорт.

Минэкономразвития сделало этот вывод по аналогии с положениями Закона N 44-ФЗ об исключениях из обязательного условия о поставке эквивалента.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-2008

·       Минэкономразвития не рекомендует проводить запрос котировок, когда от участника требуется лицензия

Если объект закупки - лицензируемый вид деятельности, госзаказчик обязан указать в извещении о запросе котировок, что у участника должна быть лицензия.

Заказчик не вправе требовать, чтобы участник представил в составе заявки копию лицензии. Поэтому за то, что участник ее не подаст, отклонить заявку нельзя, подчеркнуло ведомство.

Похожее мнение министерство высказывало еще в 2015 году.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-1971

·       ФАС разъяснила, как госзаказчику установить требования к остаточному сроку годности медизделий

Из разъяснений антимонопольной службы следует:

- остаточный срок годности надо обосновать. Он не может превышать планируемый период использования медизделия. От последнего правила можно отступить по объективным причинам;

- срок надо определить как конкретный период или дату;

- не нужно устанавливать срок в процентах;

- можно включать в описание срока слова "не менее";

- нельзя требовать от участников указывать срок в заявке.

Ранее ФАС поясняла только то, как прописать в закупочной документации требование к остаточному сроку годности лекарственных препаратов.

Документ: Письмо ФАС России от 24.05.2017 N ИА/34601/17

·       Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.06.2017)

·       Постановление ЦИК России от 09.06.2017 N 86/740-7 "О Порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при проведении выборов в федеральные органы государственной власти"

·       Приказ Минпромторга России от 19.05.2017 N 1598 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. N 467 "Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд и информационной карты типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 N 47009.

Скорректированы типовые формы некоторых контрактов на выполнение работ (оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд

В частности, изменения внесены в формы типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд; типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд; типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изменения направлены на уточнение прав и обязанностей соисполнителей государственных контрактов из числа субъектов малого предпринимательства, а также обязанностей исполнителя по привлечению к исполнению государственного (муниципального) контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций и ответственности исполнителя за нарушение соответствующих условий контрактов.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части определения особенностей заключения контрактов по закупке не имеющих российских аналогов товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами)" (подготовлен Минпромторгом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.05.2017)

·       Проект Федерального закона N 197556-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления возможности уменьшения размера обеспечения исполнения контракта)"

Правительством РФ предложен механизм снижения суммы банковской гарантии по государственному (муниципальному) контракту по мере поступления оплаты по контракту, обеспечением которого она является

Действующей редакцией Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрен механизм работы с банковскими гарантиями, который не позволяет изменить размер обязательств банка по ранее выданной банковской гарантии, даже если обеспечиваемые банковской гарантией обязательства поставщика частично исполнены (например, в случае если контрактом предусмотрены этапы исполнения и ряд этапов выполнен).

Законопроектом предусматривается, что размер обеспечения исполнения контракта будет уменьшаться пропорционально стоимости выполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, до полного исполнения такого контракта при условии отсутствия предъявленных заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) неисполненных требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) и (или) о возврате аванса.

При этом, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) денежные средства будут возвращаться ему заказчиком в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта.

Законопроектом установлено, что уменьшение размера обеспечения исполнения контракта будет производиться только после завершения расчетов по предоставленному в ходе исполнения контракта авансу в полном объеме.

Законопроектом предусматривается его вступление в силу с 1 января 2018 года.

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Статья: Учет средств, перечисленных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (Магурина Л.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 5)

·       Статья: Типовые нарушения законодательства о контрактной системе (Павелин А.) ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 5)

·       Статья: Закупки товаров и услуг без предоплаты (Куницына В.) ("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 5)

·       Вопрос: О применении в качестве показателя критерия оценки заявок наличия у участников закупки опыта по успешному выполнению работ сопоставимых характера и объема. (Письмо Минэкономразвития России от 04.05.2017 N Д28и-2019)

·       Вопрос: О формировании комиссии по осуществлению закупок при централизации закупок на уровне субъекта РФ и проведении совместных конкурсов (аукционов). (Письмо Минэкономразвития России от 27.04.2017 N Д28и-1886)

·       Вопрос: Об изменении условий государственного (муниципального) контракта при уменьшении лимитов бюджетных обязательств. (Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-1989)