Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 20.03.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       <Письмо> Минэкономразвития России от 21.02.2017 N Д28и-651 "О разъяснении положений постановлений Правительства Российской Федерации"

…включение дополнительных сведений, не предусмотренных формами плана закупок и плана-графика закупок, полагаем неправомерным.

·       <Письмо> Минэкономразвития России от 21.02.2017 N Д28и-652 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

·       <Письмо> Казначейства России от 31.01.2017 N 07-04-05/13-105 "Об осуществлении закупочной деятельности заказчиками федерального уровня"

·       Интервью: Практика ФАС России по делам о картелях и иных антиконкурентных соглашениях: события 2016 года и планы на 2017 год (интервью с А.П. Тенишевым, начальником управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·       "Обзор результатов рассмотрения жалоб о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, рассмотренных комиссией УФАС по Кировской области по контролю в сфере закупок, за февраль 2017 года" (подготовлен Кировским УФАС России)

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона N 895261-6 "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 10.03.2017)

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.01.2017)

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минфином России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.01.2017)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

·       Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2017 N АКПИ16-1287 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 3 письма ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16>

·       Обзор судебной практики Арбитражного суда Московского округа

Обзор практики применения положений главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

·       Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 7.32 "Нарушение порядка заключения, изменения контракта" КоАП РФ
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Статья: Электронный аукцион на поставку товаров: рассматриваем заявки (Александров Г.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)

В данном материале рассматриваются проблемы, возникающие в процессе составления и приема заявок на участие в электронных аукционах на заключение договоров поставки товаров. Детально освещен спектр вопросов, разрешаемых членами комиссий по осуществлению закупок при рассмотрении заявок, включая применение норм законодательства и подзаконных актов. Работа практически полностью построена на обширном материале судебной практики арбитражных судов.

·       Статья: Срок действия контракта и срок исполнения обязательств: проблемы и решения (Гурин О.Ю.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 12)

·       Статья: Закупки жилых помещений: административная практика Псковского УФАС России (Милонаец О.В.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 12)

·       Статья: Особенности гражданско-правовой ответственности сторон по государственному и муниципальному контракту
(Джиоева Е.Г.) ("Российская юстиция", 2016, N 12)

·       Статья: Между молотом и наковальней: отчетность заказчика при заключении и исполнении контракта (Лобанова О.Л., Пластинина Е.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)

·       Статья: Переход закупок унитарных предприятий на правила контрактной системы (Кузнецов К.В.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)

·       Статья: О сроке заключения договора корпоративными заказчиками после подведения итогов закупки (Исютин-Федотков Д.В.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)

·       Статья: Стандартизация технических требований для государственных закупок высокотехнологичного медицинского оборудования: предварительные итоги (Гурин О.Ю.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)

·       Статья: Электронный аукцион на поставку товаров: рассматриваем заявки (Александров Г.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)

·       Статья: Конкурс как предпочтительный способ закупки образовательных услуг (Гуцелюк Е.Ф.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)

·       Статья: О некоторых правовых проблемах, возникающих при выполнении строительно-монтажных работ для государственных (муниципальных) нужд (Демидова Г.С., Осипов А.А.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 10)

·       Статья: Градостроительное законодательство и контрактная система (Забелин А.В.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 10)

·       Статья: Закон о контрактной системе: что нового? (Гусев А.) ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 2)

·       Статья: Размер аванса по госконтрактам в 2017 году (Зарипова М.) ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 2)

·       Вопрос: В адрес учреждения поступило предписание контрольного органа в сфере закупок, содержащее требование о внесении изменений в заключенные муниципальные контракты. Правомерны ли требования контрольного органа? ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 2)

·       Вопрос: Вправе ли территориальный орган ФАС требовать от учреждения представить персональные данные работников этого учреждения, входящих в состав комиссии по осуществлению закупок, без получения их согласия? Указанные сведения необходимы контрольному органу в связи с рассмотрением жалобы на действия должностных лиц учреждения. ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 2)

·       Вопрос: О сроке хранения документов, составленных при проведении конкурса или закрытого аукциона. (Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2017 N Д28и-550)

·       Вопрос: О заключении, оплате контракта по результатам электронного аукциона и применении коэффициента снижения НМЦК. (Письмо Минэкономразвития России от 27.01.2017 N Д28и-284)

·       Вопрос: Об оплате контракта государственным (муниципальным) заказчиком и изменении его условий при уменьшении лимитов бюджетных обязательств. (Письмо Минэкономразвития России от 26.01.2017 N Д28и-227)

·       Вопрос: О подтверждении участником электронного аукциона соответствия требованию об отсутствии судимости. (Письмо Минэкономразвития России от 23.01.2017 N Д28и-219)

·       Вопрос: О НМЦК и содержании документации о закупке; о контроле в сфере закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 20.01.2017 N ОГ-Д28-566)

·       Вопрос: О расчете доли заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства в общей стоимости контрактов. (Письмо Минэкономразвития России от 20.01.2017 N Д28и-147)

·       Вопрос: О сроке контракта в сфере закупок при наличии выделенных лимитов бюджетных обязательств. (Письмо Минэкономразвития России от 17.01.2017 N Д28и-178)

·       Вопрос: О возможности изменения цены контракта на техническое обслуживание и ремонт техники, оборудования, если невозможно определить объем работ. (Письмо Минэкономразвития России от 16.01.2017 N Д28и-218)

В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, в том числе по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.

При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (часть 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ).

·       Вопрос: О моменте заключения госконтракта по результатам электронного аукциона. (Письмо Минэкономразвития России от 16.01.2017 N Д28и-125)

·       Вопрос: О функционировании приемочной комиссии заказчика при отсутствии некоторых ее членов. (Письмо Минэкономразвития России от 13.01.2017 N Д28и-204)

·       Вопрос: Об изменении объема выполняемых работ по контракту. (Письмо Минэкономразвития России от 13.01.2017 N Д28и-221)

·       Вопрос: О привлечении к исполнению контракта субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в качестве субподрядчиков, соисполнителей. (Письмо Минэкономразвития России от 11.01.2017 N Д28и-124)

·       Вопрос: Об обеспечении конфиденциальности информации, содержащейся в заявке на участие в электронном аукционе, и отстранении участника при установлении ее недостоверности. (Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2016 N ОГ-Д28-14813)