Обзор для специалиста по закупкам

20.02.2017

Обзор по госзаказу от 20.02.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 168 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

·       Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 149 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения"

При осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения Минздрав России будет устанавливать порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком

Указанные полномочия будут осуществляться по согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России

·       Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога"

Правительством РФ определен порядок формирования и использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Под таким каталогом понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя коды каталога, соответствующие указанным кодам товары, работы, услуги, являющиеся объектами закупки, единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги и иную информацию. Формирование и ведение каталога осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок.

Каталог используется заказчиками в целях обеспечения единообразного указания наименований товаров, работ, услуг, в том числе в:

- плане закупок;

- плане-графике закупок;

- формах обоснования закупок;

- извещении об осуществлении закупки;

- приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;

- документации о закупке; контракте;

- реестре контрактов, заключенных заказчиками;

- отчете об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.

Определено, что Федеральное казначейство до 1 октября 2017 года осуществляет размещение в единой системе в сфере закупок сформированной Минэкономразвития России информации, включаемой в каталог, в форме электронного документа, созданного в распространенных и открытых форматах, обеспечивающих возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ:

- от 11.01.2000 N 26 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд";

- от 02.06.2001 N 436 "О создании и введении в действие федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд".

·       <Письмо> ФАС России от 29.11.2016 N РП/82541/16 "О рассмотрении обращения"

ФАС России рассмотрен вопрос о возможности заключения контракта на оказание почтовых услуг с ФГУП "Почта России" как с единственным поставщиком в соответствии с законодательством о госзакупках

По мнению ведомства, заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика ФГУП "Почта России" услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Кроме того, сообщается, что при заключении договора на оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, не допускается включать в такой договор иные работы (услуги), которые не отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.02.2017)

·       Проект Федерального закона N 1186370-6 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 08.02.2017)

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Статья: Контрактная система: 2016, декабрь (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2017, N 1)

·       Вопрос: Вправе ли контрольные органы в сфере закупок осуществлять контроль и применять меры административной ответственности за несоблюдение принципа профессионализма в контрактной системе и неприменение профессиональных стандартов? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2017, N 1)

·       Вопрос: Какие требования предъявляются к работникам контрактных служб с 01.01.2017? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2017, N 1)

·       Статья: Договорные конструкции в законодательстве о федеральной контрактной системе (Захаренко Д.С.) ("Юридический мир", 2016, N 10)

·       Вопрос: О частичном расторжении контракта в сфере закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 16.01.2017 N Д28и-130)

·       Вопрос: О формировании идентификационного кода закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 12.01.2017 N Д28и-27)

·       Вопрос: Об установлении приоритета товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими лицами, при закупках. (Письмо Минэкономразвития России от 12.01.2017 N 346-ЕЕ/Д28и)

·       Вопрос: О продлении срока действия контракта в рамках закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 28.12.2016 N Д28и-3467)

·       Вопрос: Об оплате товаров, работ, услуг при расторжении контракта по соглашению сторон. (Письмо Минэкономразвития России от 27.12.2016 N Д28и-3466)

·       Вопрос: О возможности указания в проекте контракта условия о возврате заказчику излишне уплаченных денежных средств при невыполнении работ и (или) завышении их стоимости. (Письмо Минэкономразвития России от 21.12.2016 N Д28и-3504)

·       Вопрос: Об оплате выполненных досрочно работ при расторжении контракта по соглашению сторон. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3503)

·       Вопрос: О случаях внесения изменений в план-график размещения заказов. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3510)

·       Вопрос: О принятии заказчиком решения о целесообразности привлечения специализированной организации. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3519)

·       Вопрос: О лице, которое подписывает со стороны заказчика госконтракт по итогам электронного аукциона и принимает поставленный товар (выполненную работу, оказанную услугу). (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3523)

·       Вопрос: О случаях изменения условий контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3531)

·       Вопрос: О цене единицы товара, используемой при определении дополнительного объема поставляемого товара. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3542)

·       Вопрос: О включении закупок, финансирование которых будет осуществляться в следующем финансовом году, в план-график размещения заказов, план закупок и план-график закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3515)

·       Вопрос: Об оплате контракта в сфере закупок и изменении его цены. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3465)

·       Вопрос: О сроках направления заказчиком информации о контрактах. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3484)

·       Вопрос: О сроке размещения в ЕИС подписанного контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3486)

·       Вопрос: О расчете совокупного годового объема закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2016 N Д28и-3338)