Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 19.11.2018

1. ФАС хочет устранить пробел в КоАП

2. Как будет взиматься плата за участие в электронных закупках?

3. При проверке ФГУПов и ФГУ будет применяться риск-ориентированный подход

4. Минфин России разъяснил новый механизм обеспечения заявок на участие в госзакупках с использованием специальных счетов

5. Аналитические материалы

6. Консультационные материалы

7. Правительство РФ предлагает расширить административную ответственность за неисполнение требований законодательства в сфере закупок отдельными видами юрлиц

1. ФАС хочет устранить пробел в КоАП

Обзор: "ФАС хочет исправить КоАП, иначе не получится наказывать за ряд нарушений при электронных госзакупках" (КонсультантПлюс, 2018)

За просрочку в отправке оператору документов будут штрафовать как за опоздание с размещением в ЕИС

Наказание за неправомерные требования к товарным знакам станет мягче

Будут штрафовать за незаконное признание участника уклонившимся от заключения контракта

Контроль за госзаказчиками могут усилить

2. Как будет взиматься плата за участие в электронных закупках?

Обзор: "Минфин рассказал, как именно площадки будут брать плату за участие в электронных закупках" (КонсультантПлюс, 2018)

С какого момента площадка может брать плату

Что с НДС на плату за участие в закупке у СМП и СОНКО

Сколько денег возьмут за победу в совместной закупке по Закону N 44-ФЗ

Каков предельный размер платы за участие в закупке у СМСП

3. При проверке ФГУПов и ФГУ будет применяться риск-ориентированный подход

Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335 "Об утверждении Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

4. Минфин России разъяснил новый механизм обеспечения заявок на участие в госзакупках с использованием специальных счетов

<Письмо> Минфина России от 06.11.2018 N 24-06-08/79659 "Об осуществлении закупок в электронной форме"

При проведении конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в уполномоченных банках.

При этом законодательством не установлено ограничений в возможности внесения на специальный счет денежных средств, предоставленных участнику закупки в кредит.

Кроме того, механизм обеспечения заявок с использованием специальных счетов не содержит ограничений по открытию таких счетов физлицам, являющимся участниками закупок.

Средства на специальном счете защищены от взыскания на период их блокирования уполномоченным банком.

Разъяснено также, что расторжение договора банковского счета не влечет прекращения блокирования денежных средств на специальном счете участника закупки, в связи с чем такое расторжение не оказывает влияния на обеспечение заявки на участие в закупке, для предоставления которого осуществлено блокирование требуемой суммы денежных средств.

5. Аналитические материалы

Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ проводить закупки с использованием единого агрегатора торговли "Березка" (КонсультантПлюс, 2018)

Использовать ЕАТ "Березка" должны большинство федеральных заказчиков для приобретения канцелярских товаров через закупки малого объема. С 1 марта 2019 г. "Березку" надо использовать и для остальных малых закупок, а также лекарств для конкретного пациента по решению врачебной комиссии.

Для этого заказчик выбирает товар с помощью классификатора или каталога предложений и объявляет закупочную сессию. Система автоматически определит лучшее предложение. Контракт заключается в электронной форме в течение трех рабочих дней.

Если подходящей продукции нет или в ходе сессии не поступило предложений, заказчик проводит закупку у единственного поставщика в обычном порядке без использования "Березки".

6. Консультационные материалы

Вопрос: Об обеспечении заявок на участие в конкурсах и аукционах при НМЦК до 1 млн рублей; об установлении размера пени в документации о закупке. (Письмо Минфина России от 30.10.2018 N 24-01-07/77857)

Статья: Отказ заказчика от заключения договора по Закону N 223-ФЗ (Чагин К.Г.) ("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 10)

Статья: Типичные закупочные нарушения заказчиков: взгляд Казначейства (Лобанова О.Л.) ("Советник в сфере образования", 2018, N 9)

7. Правительство РФ предлагает расширить административную ответственность за неисполнение требований законодательства в сфере закупок отдельными видами юрлиц

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"