Обзор для специалиста по закупкам

17.10.2016

Обзор по госзаказу от 17.10.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ  

·       Постановление Правительства РФ от 06.10.2016 N 1009 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19"

Введен механизм установления плавающей процентной ставки по коммерческим кредитам, предоставляемых банками региональным и муниципальным бюджетам

Согласно внесенным изменениям при заключении контракта на оказание услуг по предоставлению кредита субъектам РФ и (или) муниципальным образованиям при условии установления в контракте процентной ставки, рассчитываемой как сумма ключевой ставки Банка России и надбавки, определяемой указанным контрактом, в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта.

Постановление направлено на снижение долговой нагрузки на субъекты РФ.

·       Постановление Правительства РФ от 11.10.2016 N 1028 "О сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем такой порядок"

При закупках в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Минтранс России будет устанавливать порядок определения НМЦК и ЦКЕП

В соответствии с частью 22 статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство РФ вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ЦКЕП).

·       Письмо Минэкономразвития России от 14.09.2016 N Д28и-2342

Минэкономразвития России напомнило об изменении порядка осуществления госзакупок ГУП и МУП с 2017 года

В настоящее время государственные и муниципальные унитарные предприятия в случаях осуществления закупок за счет прибыли от коммерческой деятельности руководствуются положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

С 1 января 2017 года такие закупки нужно будет проводить в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок..." Исключение из нового правила составляют два случая:

- если закупка финансируется за счет грантов;

- если предприятие является исполнителем по контракту и для исполнения обязательств привлекает третьих лиц (кроме исполнения контрактов с единственным поставщиком, заключенных на основании актов Президента РФ или Правительства РФ).

·       "Обобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с применением антимонопольного законодательства"

·       "Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2016 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       "Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2016 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       "Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2016 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       "Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2016 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       "Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июнь 2016 года)"  (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

   ·       "Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июнь 2016 года)" (Упр-е контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       Статья: Понятие государственного (муниципального) контракта по действующему законодательству (Ананьев А.Г.) ("Гражданское право", 2016, N 5)

В статье исследуется понятие государственного (муниципального) контракта. Основное внимание автора сосредоточено на анализе положений ГК РФ, а также основного специального нормативно-правового акта в сфере регулирования государственно-контрактных отношений - Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе путем сопоставления положений этого закона и утратившего силу Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Автор предлагает собственный вариант определения понятия государственного (муниципального) контракта, исходя из анализа норм действующего законодательства.

·       Статья: Судебная и административная практика ("Вестник Института госзакупок", 2016, N 9)

·       Вопрос: Вправе ли заказчик при проведении запроса котировок установить требования о предоставлении не только документов, подтверждающих соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся объектом закупки, но и документов, подтверждающих квалификацию участника закупки? ("Вестник Института госзакупок", 2016, N 9)

·       Вопрос: Имеет ли право заказчик отказать в допуске к участию в электронном аукционе в связи с тем, что участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе не предоставил информацию о месте происхождения товара? ("Вестник Института госзакупок", 2016, N 9)

·       Вопрос: Возможно ли одновременное предоставление преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 28 Закона N 44-ФЗ и организациям инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона N 44-ФЗ? ("Вестник Института госзакупок", 2016, N 9)

·       Вопрос: Вправе ли заказчики двух разных субъектов Российской Федерации при осуществлении закупок одних и тех же товаров проводить совместные конкурсы или аукционы? Можно ли проводить совместные конкурсы без выделения лотов? ("Вестник Института госзакупок", 2016, N 9)

·       Вопрос: Предусмотрен ли переходный период для перевода закупочной деятельности унитарных предприятий с работы по Закону N 223-ФЗ на работу по Закону N 44-ФЗ? ("Вестник Института госзакупок", 2016, N 9)

·       Вопрос: Обязан ли заказчик проверять наличие участника закупки, которая проводилась заказчиком для СМП, СОНО, в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на сайте Федеральной налоговой службы, ведение которого осуществляется с 1 августа текущего года? ("Вестник Института госзакупок", 2016, N 9)

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2016)

Проект предусматривает внесение изменений в Закон N 44-ФЗ необходимых для увеличения доли информации, размещаемой в единой информационной системе в машиночитаемом виде, в том числе структурирование информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, протоколах и иных документах формируемых в ходе осуществления закупок.

·       Проект Федерального закона N 648-7 "О внесении изменения в статью 93 федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.10.2016)

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.10.2016)

·       Проект Федерального закона N 1187178-6 "Об особенностях закупок проприетарного (закрытого) и свободного программного обеспечения" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.10.2016)