Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 16.03.2020

1. Казначейством России утвержден перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю в сфере госзакупок

2. Минобороны России определены критерии для отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции

3. Прочие нормативные документы

4. Консультационные материалы

5. Законопроекты

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Казначейством России утвержден перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю в сфере госзакупок

"Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Казначейством России)

Перечень представлен в виде таблицы, в которой указывается наименование и реквизиты акта; краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.

2. Минобороны России определены критерии для отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции

Приказ Министра обороны РФ от 31.01.2020 N 35 "Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2020 N 57691.

Установлено, в частности, что критерием отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции является научно-техническая новизна.

Данный критерий характеризуется одним из следующих признаков:

- потребительские свойства товара являются улучшенными по сравнению с имеющимися аналогами или имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики (в отсутствие прямых аналогов);

- выполнение работ, оказание услуг связаны с существенными изменениями в производственном процессе, использованием нового или модернизированного производственного оборудования и (или) программного обеспечения, новых технологий, которые позволяют улучшить технико-экономические, эргономические, потребительские и иные значимые показатели выполнения работ, оказания услуг;

- продукция является принципиально новой.

К высокотехнологичной продукции относятся товары, работы, услуги, удовлетворяющие совокупности нижеперечисленных критериев:

- соответствие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в РФ;

- высокотехнологичность производства.

Общим критерием отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции является экономическая эффективность применения продукции.

3. Прочие нормативные документы

<Письмо> Минфина России от 28.11.2019 N 09-02-09/92636 <О планировании и исполнении бюджетных обязательств, возникших на основании государственных контрактов>

Приказ Минздрава России от 21.02.2020 N 119 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 2014 г. N 138 "О наделении полномочиями при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

Постановление ЦИК России от 04.03.2020 N 241/1794-7 "О Порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации"

4. Консультационные материалы

"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2020 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

"Правовые механизмы противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок: научно-практическое пособие" (Беляева О.А., Трунцевский Ю.В., Цирин А.М.) (отв. ред. И.И. Кучеров) ("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2019)

В данном научно-практическом пособии авторы рассматривают меры, направленные на совершенствование антикоррупционных стандартов в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (корпоративных закупок). Они формулируют предложения по их реализации, исследуют условия, провоцирующие возникновение конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, дают оценку сведениям, подлежащим обязательному раскрытию должностными лицами заказчика в целях недопущения возникновения конфликта интересов. Авторы также рассматривают обязанности субъектов корпоративных закупок, в том числе по предоставлению заказчику информации в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможном возникновении конфликта интересов с заказчиком.

Статья: О банковском сопровождении государственных контрактов и контрактов, заключенных для выполнения государственного оборонного заказа (Свининых Е.А.) ("Оборонно-промышленный комплекс: вопросы права", 2019, N 3)

В статье исследуются вопросы режима использования отдельного счета, открытого в уполномоченном банке. Автор публикации рассматривает круг лиц, обязанных осуществлять расчеты со своими контрагентами через отдельные счета; описывает сложности, с которыми можно столкнуться при открытии таких счетов; рассматривает вопросы, связанные с их обслуживанием.

Статья: Оформляем контрактного управляющего (Волкова М.Н.) ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2020, N 2)

Вопрос: Можно ли бюджетному учреждению в рамках Закона о контрактной системе осуществить закупку одноименных товаров (компьютеров) у одного поставщика путем заключения нескольких договоров малого объема - как у единственного поставщика (на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе)? ("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 2)

Вопрос: Вправе ли заказчик устанавливать требования к гарантийному сроку при осуществлении закупки товаров? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2020, N 2)

Вопрос: Вправе ли заказчик изменять существенные условия контракта с единственным поставщиком? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2020, N 2)

Вопрос: Обязаны ли территориальные органы ОФК предоставлять материалы проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения гражданам и иным организациям? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2020, N 2)

5. Законопроекты

Проект Федерального закона N 914588-7 "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.03.2020)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен ФАС России, ID проекта 02/04/02-20/00099926) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.02.2020)