Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 15.08.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ЗАКОНОПРОЕКТЫ  

·       <Письмо> ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16 "Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке"

·       <Письмо> Кировского УФАС России от 03.08.2016 N 3414/03 <Об обязанности осуществления с 1 января 2017 года государственными и муниципальными унитарными предприятиями закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд">

·       Постановление Правительства Кировской области от 04.08.2016 N 2/21 "О приостановлении действия Порядка проведения оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ) и пункта 2.1.4 Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 N 59/564" (Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 05.08.2016)

Действие Порядка проведения оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ) и действие отдельной нормы постановления, устанавливающей, что при формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) орган исполнительной власти области использует утвержденные Правительством Кировской области показатели, характеризующие объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), приостановлено до 01.01.2017.

·       Решение Вологодского УФАС России от 08.07.2016 N 5-2/158-16

Суть жалобы: Заказчик неправомерно применил преференции при заключении контракта с победителем электронного аукциона, разместив в Единой информационной системе проект контракта, цена в котором была снижена на 15 процентов по сравнению с предложенной победителем ценой.

Решение: Жалоба признана необоснованной, так как решение о предоставлении преимуществ может быть принято на основании информации о стране происхождения товара, предоставленной участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе.  

·       Вопрос: Об увеличении (уменьшении) предусмотренного контрактом объема работ при его исполнении. (Письмо Минэкономразвития России от 11.07.2016 N Д28и-1747)

·       Вопрос: Об указании срока исполнения контракта, заключаемого по результатам электронного аукциона. (Письмо Минэкономразвития России от 28.06.2016 N Д28и-1768)

·       Вопрос: О применении профессиональных стандартов при определении квалификации, трудовых действий, функций работника в сфере закупок и сроках обучения специалистов в сфере закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 27.06.2016 N Д28и-1744)

·       Вопрос: О применении профессиональных стандартов при определении квалификационных требований к работникам в сфере закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 27.06.2016 N Д28и-1743)

·       Вопрос: Об оплате государственного (муниципального) контракта и возврате обеспечения его исполнения. (Письмо Минэкономразвития России от 17.06.2016 N ОГ-Д28-8124)

·       Определение Верховного Суда РФ от 05.08.2016 N 305-ЭС16-4626 по делу N А40-76678/2015

Требование: Об отмене решения и предписания о нарушении антимонопольного законодательства.

Обстоятельства: Оспариваемым решением заявитель признан нарушившим ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Решение: Требование удовлетворено, так как в составе второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме необходимо было представить не копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным законодательством РФ, а документы или их копии, подтверждающие соответствие товара условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

·       Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.07.2016 N Ф01-2816/2016 по делу N А43-984/2015
Требование: О признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, о взыскании долга, пеней, штрафа за нарушение порядка приемки работ, неосновательного обогащения.

Обстоятельства: Подрядчик заявил, что заказчик необоснованно отказался от приемки работ. Заказчик утверждает, что подрядчик некачественно выполнил работы.

Встречное требование: О признании контракта расторгнутым, о взыскании пеней, штрафа и расходов на проведение независимой экспертизы.

Решение: 1) В удовлетворении основного требования отказано, поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательств не доказан; 2) Встречное требование удовлетворено в части взыскания расходов на проведение экспертизы, поскольку факт несения расходов доказан.   

·       Проект Федерального закона "О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минфином России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.08.2016)

·       Проект Федерального закона N 1010878-6 "О внесении изменений в статью 1294 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 22.06.2016)

·       Проект Федерального закона N 821579-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 24.06.2016)