Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 14.05.2018

1. С 1 января 2019 года Федеральное казначейство будет являться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение единого реестра участников закупок

2. Уточнен порядок осуществления закупок для нужд обороны и безопасности государства

3. Для госзакупок малого объема создадут специальный информационный ресурс

4. Участники госзакупок смогут открывать несколько спецсчетов для внесения обеспечения заявок

5. Аналитические материалы

1. С 1 января 2019 года Федеральное казначейство будет являться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение единого реестра участников закупок

Постановление Правительства РФ от 04.05.2018 N 548 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 442"

Соответствующее дополнение внесено в Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 г. N 442. В настоящее время Казначейство России осуществляет, в числе прочего, функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации и пользования единой информационной системой в сфере закупок.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

2. Уточнен порядок осуществления закупок для нужд обороны и безопасности государства

Постановление Правительства РФ от 04.05.2018 N 544 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1428"

Настоящим Постановлением, в частности:

- скорректированы случаи применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупки Минобороны России, ФСБ России и СВР России, а также подведомственными им государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;

- определен порядок осуществления контроля при планировании и осуществлении закупок, а также в отношении направляемых в орган контроля заказчиком сведений о контрактах, включаемых в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.

Также установлено, в числе прочего, что при проведении закрытого аукциона с использованием функционала специализированной электронной площадки исчисление срока, начало течения которого предусмотрено Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" со дня размещения информации и документов в единой информационной системе, осуществляется со дня направления участниками контрактной системы такой информации и таких документов на специализированную электронную площадку.

3. Для госзакупок малого объема создадут специальный информационный ресурс

Для закупок малого объема по п. 4, 5 и закупок лекарств по п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ правительство решило создать специальный информационный ресурс - единый агрегатор торговли.

Сайт агрегатора должен заработать 1 июля. На нем участники закупок будут размещать свои предложения. Там же будет вестись собственный реестр закупок по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

С 1 ноября проводить закупки с помощью агрегатора должны будут большинство федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им казенные учреждения. Эти заказчики смогут совершить закупку вне агрегатора только в двух случаях:

- цена заключенного контракта оказалась ниже той, которую предлагали на сайте агрегатора;

- закупка связана с гостайной.

Остальные заказчики смогут использовать агрегатор по своему усмотрению.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р (http://static.government.ru/media/files/Rf9hktJ2CBFZoI8E6u4FWAnGmAf4AMjq.pdf)

Действует с 28 апреля 2018 года

4. Участники госзакупок смогут открывать несколько спецсчетов для внесения обеспечения заявок

Минфин сообщил: требование, согласно которому участники электронных закупок должны иметь только один специальный счет, исключат из проекта правительственного постановления.

Взамен ведомство предусмотрит возможность иметь несколько спецсчетов в различных банках.

Напомним, с 1 июля 2018 года участники электронных закупок должны будут вносить обеспечение заявок на свой специальный счет. Перечень банков, где можно будет открыть такой счет, установит правительство.

Документ: Комментарий Минфина России об использовании специальных счетов при участии в закупках на электронных площадках

5. Аналитические материалы

Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 7.30 "Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" КоАП РФ (В.Н. Трофимов)

Статья: Обзор изменений в законодательстве о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Новые вопросы применения (Дыкин А.Ю.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)

Вопрос: Нужно ли включать сумму страховых взносов в цену контракта, заключаемого с физическим лицом? ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Вопрос: Предмет закупки - мультимедийное визуальное оборудование в комплекте: светодиодный экран, система управления (микропроцессорное устройство, контроллер), система крепежа. При этом светодиодный экран и микропроцессорное устройство подпадают под ограничение допуска иностранных товаров к участию в закупках, установленное ПП РФ от 26.09.2016 N 968, а контроллер и система крепежа - нет. Вправе ли заказчик проводить данную закупку одним лотом? ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Вопрос: Применяются ли требования Приказа Минздрава России от 26.10.2017 N 871н "Об утверждении порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" при осуществлении закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ? ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Вопрос: В типовом контракте на поставку медицинского оборудования не предусмотрено обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии. Необходимо ли внести изменение в проект контракта, дополнив его соответствующим условием, или на возможность предоставления обеспечения в форме банковской гарантии нужно указывать лишь в аукционной документации? ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Вопрос: Обязан ли заказчик при осуществлении закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ применять каталог товаров, работ, услуг? ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Вопрос: Каким образом, используя данные из открытых источников, можно удостовериться в том, что в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) не осуществляются процедуры банкротства или ликвидации? ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Статья: Протоколы разногласий при заключении контракта по итогам электронного аукциона (Гурин О.Ю., Романенко А.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Статья: О минимальном сроке подачи заявок на участие в иных конкурентных способах закупок (Толстобоков О.Н.) ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Статья: Особенности осуществления закупок без фиксированного объема (Чагин К.Г.) ("Прогосзаказ.рф", 2018, N 3)

Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)