Такими критериями являются, в том числе, цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация участников закупки.

Установлено, что заказчик теперь не вправе определять по своему усмотрению не предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также обязан применять величины значимости критериев.

Начало действия документа - 14.08.2018.

Подробнее в документе:

Федеральный закон от 03.08.2018 N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

2. Скорректированы требования к субъектам малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом, в частности, снимаются ограничения максимальной доли в размере 49% в отношении предельной доли участия иностранных юридических лиц в уставном (складочном) капитале малых и средних предприятий в отношении тех иностранных юридических лиц, которые сами относятся к малым или средним компаниям и не являются оффшорными, и вводится механизм идентификации иностранного юридического лица для подтверждения статуса субъекта МСП. Также устанавливается, что к субъектам МСП могут относиться, в том числе, хозяйственные товарищества.

Подтверждение соответствия иностранных юридических лиц (за исключением оффшорных компаний) условиям, установленным Федеральным законом по среднесписочной численности сотрудников и размеру дохода от ведения предпринимательской деятельности, осуществляется на основе заключения аудиторской организации. При этом в целях ведения единого реестра субъектов МСП предусматривается, что аудиторские организации ежегодно представляют в ФНС России перечень обществ с ограниченной ответственностью, участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года соответствующим условиям. Указанный перечень формируется аудиторскими организациями по результатам анализа ими данных, содержащихся в отчетности, представленной соответствующим иностранным юридическим лицом в налоговый орган страны, где учреждено такое иностранное юридическое лицо. Федеральный закон уточняет положения, регламентирующие порядок ежегодного включения сведений об акционерных обществах в единый реестр субъектов МСП на основе передачи таких сведений ФНС России держателями реестров акционеров.

АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" предоставлено право оказывать услуги в целях развития МСП (в том числе в части предоставления информационной, маркетинговой, финансовой и юридической поддержки) не только действующим субъектам МСП, но и физическим лицам, которые планируют начать предпринимательскую деятельность.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 декабря 2018 года.

Подробнее в документе:

Федеральный закон от 03.08.2018 N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

3. Новые редакции федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Начало действия редакции - 04.08.2018.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018)

4. Актуализированы Правила определения цены единицы продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, заказчиками или юридическими лицами

Поправки в Правила внесены в целях реализации Федерального закона от 31.12.2017 N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Предусмотрено, что в случае заключения юридическими лицами, реализующими инвестиционные проекты с господдержкой в объеме, установленном Правительством РФ, стоимость которых превышает 500 миллионов рублей (при условии включения таких проектов в реестр инвестиционных проектов), договоров на выполнение работ, оказание услуг, договоров аренды (включая договоры фрахтования, финансовой аренды), при выполнении которых используется продукция машиностроения, необходимая для реализации инвестиционных проектов, цена единицы такой продукции считается превышающей цену, установленную Правительством РФ, и продукция включается в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения.

Подробнее в документе:

Постановление Правительства РФ от 01.08.2018 N 899 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1485"

5. Уточнены требования к продукции грузового вагоностроения, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ

Поправками исключены требования к крупному вагонному литью, применяемому при производстве тележек грузовых вагонов с колеей, отличной от колеи 1520 мм.

Начало действия документа - 17.08.2018.

Подробнее в документе:

Постановление Правительства РФ от 07.08.2018 N 924 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

6. Установлены требования к системам хранения данных, ЖК-телевизорам, плазменным панелям, автоматическим регулирующим приборам и контрольно-измерительным приборам для целей их отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Такими критериями является, в частности, наличие у производителя прав на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, достаточном для производства продукции; совершение ряда технологических операций, связанных с производством продукции, на территории Евразийского экономического союза и иные критерии.

Начало действия документа - 16.08.2018.

Подробнее в документе:

Постановление Правительства РФ от 06.08.2018 N 920 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

7. Утверждены правила функционирования государственной информационной системы "Независимый регистратор"

Государственная информационная система "Независимый регистратор" создается в целях мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе.

Информационная система должна обеспечивать: мониторинг доступности (работоспособности) единой информационной площадки и информирование контрольных органов в сфере закупки о такой доступности; фиксацию (включая видеофиксацию) действий, бездействия участников контрактной системы; сбор, хранение, обработку и использование информации о таких действиях (бездействии); доступ получателей информации к системе; использование шифровальных средств при осуществлении сбора информации, доступ к которой ограничен; осуществление контроля достоверности, полноты и своевременности поступления информации в систему; развитие и расширение функциональных возможностей системы.

Кроме того, устанавливаются:

- порядок получения доступа к системе "Независимый регистратор";

- порядок и ограничения на использование информации, полученной из системы;

- требования к технологическим и программным средствам информационной системы;

- требования к лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации;

- требования к эксплуатации системы;

- требования к локализации программно-аппаратного комплекса;

- требования к хранению информации в информационной системе.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Начало действия документа - 01.10.2019.

Подробнее в документе:

Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 881 "Об установлении требований к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации"

8. Казначейство сообщило о начале функционирования информационного ресурса ЕАТ, с использованием которого заказчики вправе осуществлять закупки

Данный ресурс применяется при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.

С 1 ноября 2018 года использовать данный ресурс необходимо федеральным органам исполнительной власти и находящимся в их ведении федеральным казенным учреждениям (за исключением заказчиков, осуществляющих функции в области обороны и обеспечения безопасности).

Официальный сайт ЕАТ - www.agregatoreat.ru.

Подробнее в документе:

<Письмо> Казначейства России от 02.08.2018 N 95-09-11/25-552 "О функционировании единого агрегатора торговли"

9. Региональным госзаказчикам и муниципалам нужно проверить планы закупок в части ПО

Такая задача содержится в Методических рекомендациях Минкомсвязи по переходу на российское программное обеспечение. Планы закупок нужно проанализировать и скорректировать, чтобы составить план мероприятий по переходу на российское ПО к 2020 году.

Рекомендации содержат показатели эффективного перехода - объем российского ПО, которого нужно придерживаться в 2018, 2019 и 2020 году. Если вы хотите соблюдать рекомендуемый график, изменения в план закупок нужно вносить уже сейчас.

Подробнее в документе:

Приказ Минкомсвязи России от 04.07.2018 N 335

10. Казначейство разработало приказ о том, как рассчитать потребность в ПО для бюджетного учета

Для госорганов, которые подчиняются правительству, и подведомственных им казенных учреждений Казначейство будет закупать программы для ведения бюджетного учета.

Чтобы получить такие программы и услуги по их настройке сопровождению, госоргану или учреждению нужно будет определить свои потребности и согласовать их в Казначействе.

В проекте приказа, вынесенном на общественное обсуждение, Казначейство:

- определило, как рассчитать потребности. Максимальное количество лицензий зависит от штатной численности организации;

- привело формы, в которых нужно сообщать о потребностях;

- установило сроки, порядок представления и рассмотрения информации о потребностях.

Подробнее в документе:

Проект приказа Казначейства (http://regulation.gov.ru/projects#npa=82646)

11. Обзор результатов рассмотрения жалоб о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, материалов о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотренных комиссией УФАС по Кировской области по контролю в сфере закупок, за июль 2018 года

"Обзор результатов рассмотрения жалоб о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, материалов о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотренных комиссией УФАС по Кировской области по контролю в сфере закупок, за июль 2018 года" (подготовлен Кировским УФАС России)

12. Ведомственные документы

Приказ Минздрава России от 19.06.2018 N 367н "О внесении изменений в Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 870н"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2018 N 51756.

Обновлена форма спецификации, являющейся приложением к типовому контракту на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения

В новую форму включаются дополнительно следующие сведения: указание товара в соответствии с единым справочником-каталогом лекарственных препаратов (ЕСКЛП), торговое наименование, форма выпуска в соответствии с регистрационным удостоверением лекарственного препарата, лекарственная форма и дозировка в соответствии с ЕСКЛП.

Приказ не применяется в отношении закупок товаров для обеспечения госнужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до вступления Приказа в силу.

Начало действия документа - 14.08.2018.

Приказ Минобрнауки России от 17.07.2018 N 2н "Об осуществлении Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственными учреждениями полномочий заказчика" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2018 N 51796)

Начало действия документа - 18.08.2018.

13. Судебная практика

Техзадание в госзакупках: крайние значения показателей не должны противоречить ГОСТ

Заказчик указал начало диапазона "св. 5 (3)". В ГОСТ было указано "от 5 (3)". По мнению Омского УФАС, заказчик допустил нарушение - неправомерно исключил из диапазона показатель "5 (3)".

Позицию о том, что крайние значения диапазонных показателей должны совпадать со значениями в ГОСТ, занимали и другие контрольные органы: Краснодарское УФАС, Санкт-Петербургское УФАС, Самарское УФАС.

Аналогичный подход встречается в судебной практике.

Документ: Решение Омского УФАС России от 09.07.2018 N 03-10.1/214-2018

Госзаказчик обязан указать конкретные документы, которым должно соответствовать исполнение контракта

Госзаказчик установил, что работы должны соответствовать действующим строительным нормам и правилам, Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, СНиП, ГОСТ, СаНПиН в области строительства, нормам пожарной безопасности.

Саратовское УФАС признало это нарушением: перечень документов не исчерпывающий, а значит, не определены конкретные требования к выполнению работ.

Отметим, что есть и противоположная практика.

ФАС в подобной ситуации исходит из следующего: содержит ли документация все необходимые данные, которые позволяют установить соответствие закупаемых работ требованиям заказчика? Если да, то нарушения нет.

Если вы хотите воспользоваться позицией ФАС, убедитесь, что требования в техзадании действительно сформулированы исчерпывающим образом и в них нет формулировок из непоименованных стандартов (см., например, решение Татарстанского УФАС).

Документ: Решение Саратовского УФАС России от 07.06.2018 N 184-18/гз

Не отклоняйте заявку участника госзакупки, если в ней неправильно указано наименование товара

Комиссия отклонила заявку участника: наименования ряда товаров отличались от наименований в документации. Требование об их соответствии содержала инструкция по заполнению заявки.

Контрольный орган и суды признали отклонение заявки неправомерным. Требование о том, что наименование товара в заявке должно дословно повторять наименование в документации, может быть лишь рекомендательным.

Не нужно отклонять заявку участника, если предложенные характеристики отвечают требованиям документации, а отличается только наименование товара.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2018 по делу N А23-6045/2017

14. Периодические издания

Статья: С 1 июля вступили в силу поправки в Закон о контрактной системе: госзакупки переводят в электронный формат (Бондарчук Д.) ("ЭЖ-Юрист", 2018, N 26)

Статья: Экологически ответственные закупки: правовая база и контрактные механизмы (Анчишкина О.)(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)

Статья: Отдельные вопросы заключения контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (Пратура О.С.)(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)

Вопрос: Предмет закупки - утилизация вычислительной оргтехники (компьютеры, принтеры, мониторы). Должны ли участники такой закупки обладать какими-либо лицензиями?
***

"Прогосзаказ.рф", 2018, N 6

"Прогосзаказ.рф", 2018, N 5

"Прогосзаказ.рф", 2018, N 4

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных