Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 13.02.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КИРОВСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       Постановление Правительства РФ от 02.02.2017 N 121 "Об утверждении общих требований к устанавливаемому федеральным органом исполнительной власти для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" порядку определения предельной цены единицы товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом"

Для целей госзакупок установлены общие требования к порядку определения предельной цены единицы товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается в РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом

Федеральным законом от 03.07.2016 N 365-ФЗ предусмотрены особенности осуществления закупки товара, производство которого создается или модернизируется и/или осваивается на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом. Осуществление закупки такого товара по регулируемым ценам и с учетом установленных особенностей может осуществляться заказчиком у единственного поставщика.

Утвержденным Постановлением установлены требования к порядку определения предельной цены единицы товара, в частности, в случаях, если в отношении товара осуществляется государственное регулирование цен или цены установлены муниципальными правовыми актами, либо товар реализуется на биржевых торгах.

Порядком должны предусматриваться:

срок определения предельной цены единицы товара федеральным органом исполнительной власти;

периодичность пересчета предельной цены единицы товара федеральным органом исполнительной власти;

необходимость направления федеральным органом исполнительной власти производителю товара запроса о рассчитанной производителем товара предельной цене единицы товара и рекомендуемая форма ответа на такой запрос.

·       Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога"

·       <Письмо> Казначейства России от 06.02.2017 N 07-04-05/13-124 "Об осуществлении контроля ПГЗ и извещений"

В связи с наличием технических проблем, препятствующих осуществлению полномочий при направлении на размещение плана закупок, плана-графика закупок в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), считаем возможным до доведения особых указаний осуществлять контроль информации, содержащейся в планах-графиках закупок и извещениях об осуществлении закупок, на соответствие информации, содержащейся соответственно в плане закупок и в плане-графике закупок, утвержденных в установленном порядке и предоставленных в ТОФК на бумажном носителе или в электронном виде посредством прикладного программного обеспечения "Система удаленного финансового документооборота" с подтверждением сведений о технической невозможности размещения плана закупок, плана-графика закупок в ЕИС (скриншот экрана, обращения в службу технической поддержки).

КИРОВСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       Постановление администрации города Кирова от 31.01.2017 N 410-п "Об утверждении Порядка получения муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Киров" согласия на совершение сделок"

Определены сделки, которые должны совершаться с предварительного согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия. Сделки, совершаемые с нарушением установленного порядка согласования, являются ничтожными. Как правило, сделки должны совершаться в рамках запланированных сумм и мероприятий утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия на соответствующий период, а при осуществлении закупок - в рамках плана закупок и плана-графика закупок предприятия на соответствующий период.

При намерении совершить одну из сделок, требующих согласования, предприятие подает в департамент муниципальной собственности администрации города Кирова заявку на получение такого согласия с необходимым пакетом документов. Заявка представляется за подписью руководителя предприятия, а в случае его отсутствия - за подписью уполномоченного лица с приложением копии подтверждающего документа. Копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Постановление администрации города Кирова от 18.02.2014 N 673-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.

·       Постановление администрации города Кирова от 24.01.2017 N 210-п "О наделении полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок"

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона N 90277-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.01.2017)

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Ситуация: Как изменить план-график закупок на 2017 год по Закону N 44-ФЗ (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

·       Постановлением Правительства РФ от 25.01.2017 N 73 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 и Постановления Правительства РФ от 05.06.2015 N N 552, 553, 554.

Нельзя провести закупку, если сведений о ней нет в плане-графике или они неактуальны. В этих и ряде других случаев в план-график нужно внести изменения

·       "КонсультантПлюс: Как заказчику по закону N 44-ФЗ применять ограничения допуска иностранной электроники"

Какой иностранной радиоэлектронной продукции касаются ограничения допуска? >>>

В каких случаях ограничения допуска радиоэлектроники не действуют? >>>

Что нужно учесть заказчику при подготовке к закупке радиоэлектроники? >>>

Какие документы подтверждают, что предложенная радиоэлектроника произведена в РФ? >>>

Когда заказчик отклоняет заявку с предложением иностранной электроники из-за ограничений допуска? >>>

Что делать, если предложена российская электроника, а документа о ее происхождении нет? >>>

Как заказчику провести оценку заявки с предложением иностранной радиоэлектроники? >>>

·       Статья: Основания и процедура одностороннего отказа от исполнения контракта (Лобанова О.Л., Пластинина Е.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 8)

Авторы статьи рассматривают ситуации, когда заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от обязательств. Особое внимание они уделяют изучению оснований для одностороннего отказа при закупке товара, выполнении работ и оказании услуг, а также при предоставлении недостоверных сведений. В работе детально рассмотрены четыре стадии процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта.

·       Вопрос: Об ограничениях в количестве закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму до 100 тыс. руб. (Письмо Минэкономразвития России от 23.12.2016 N Д28и-3530)

Закон не содержит ограничений в количестве закупок, не превышающих ста тысяч рублей, которые заказчик вправе осуществить у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в том числе в случаях, когда предметом контрактов является приобретение одних и тех же товаров, работ, услуг в течение какого-либо календарного периода времени (квартал, месяц, день).

·       Статья: Судебная и административная практика ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Будут ли действительны в 2017 году договоры, заключенные в соответствии с Законом N 223-ФЗ заказчиком - государственным унитарным предприятием, которое с 1 января 2017 года начнет осуществлять закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ? Возможно ли вносить изменения в такие договоры? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Существует ли дата, не позднее которой заказчик обязан разместить в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг?
("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: В случае если начальная (максимальная) цена договора на выполнение работ, включенных в перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов МСП, превышает 50 млн рублей, заказчик вправе или обязан осуществить такую закупку только для субъектов МСП? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Заказчик вправе или обязан осуществить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 списание в 2016 году неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Существует ли возможность вносить изменения в планы закупок? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Вправе ли заказчик при осуществлении закупки в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки установить ограничение, согласно которому участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Возможно ли заменить способ обеспечения исполнения контракта на стадии его исполнения в случае, если приемка работ по контракту еще не осуществлялась? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Обязательно ли в документации об электронном аукционе и в проекте контракта указывать источник финансирования закупки? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Является ли основанием для отклонения заявки на участие в запросе котировок указание участником закупки диапазонных (неконкретных) характеристик товара, являющегося объектом закупки? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: Распространяется ли срок подписания документов, указанный в третьей графе по поз. 2 Приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (далее - Постановление N 99), на исполненный контракт (договор), копию которого участник закупки обязан предоставить в качестве одного из документов, подтверждающих свое соответствие установленным дополнительным требованиям? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 1)

·       Вопрос: О предложении по увеличению суммы и годового объема закупки при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). (Письмо Минэкономразвития России от 13.12.2016 N Д28и-3271)

·       Вопрос: О закупке при отсутствии лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика. (Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3330)

·       Вопрос: О содержании, сроке утверждения плана-графика закупок и сроке внесения в него изменений. (Письмо Минэкономразвития России от 30.11.2016 N Д28и-3273)

·       Вопрос: Об оплате контракта, заключенного с физлицом. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3536)