Если госконтракт не исполнен и этим причинен существенный вред обществу и государству, виновную сторону и ее работников могут наказать. В каких случаях ущерб признают существенным и какие обстоятельства помогут избежать штрафа или дисквалификации, рассмотрим на примерах из практики.

Какой вред могут признать существенным

Какие еще доводы использовать для защиты

3. Как федеральные органы исполнительной власти должны предоставлять информацию о потребности в офисном ПО и ПО в сфере информационной безопасности в Минкомсвязь России для централизованных закупок

Приказ Минкомсвязи России от 19.12.2018 N 725 "Об утверждении формы и порядка представления в 2019 году информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2019 N 53609.

Потребность в лицензиях ПО для обеспечения автоматизированных рабочих мест пользователей формируется исходя из количества стоящих на балансе органов и находящихся в эксплуатации персональных компьютеров, рабочих станций, планшетов и другой вычислительной техники, увеличенного на количество подобной вычислительной техники, запланированной к закупке в плановом году, за минусом количества техники, предполагаемой к списанию с баланса и прекращению эксплуатации в плановом году.

Потребность в лицензиях ПО для обеспечения работы серверов и аппаратных средств защиты определяется органами на основе количества стоящих на балансе и находящихся в эксплуатации серверов и другой вычислительной техники, выполняющих функции аппаратных средств защиты и виртуальных серверов, для которых требуются средства защиты.

4. Определен порядок формирования идентификатора госконтракта и иных документов при казначейском сопровождении средств в рублях в случаях, предусмотренных законом о федеральном бюджете

Приказ Казначейства России от 09.01.2019 N 3н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2019 N 53674.

Установлено, что такой идентификатор используется для идентификации государственных контрактов, контрактов учреждений, соглашений, договоров о капитальных вложениях, договоров о проведении капитального ремонта и расчетов по ним, а также расчетов по контрактам, договорам, соглашениям, заключенным в рамках указанных документов.

Идентификатор госконтракта формируется заказчиком с соблюдением установленной структуры, после формирования реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие гостайну. Определены также правила формирования идентификаторов иных указанных документов.

Установлено, что идентификатор госконтракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта указывается:

- в договорах, через символ "/" перед номером договора или в условиях договора;

- в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, через символ "/" перед номером документа;

- в счете-фактуре в строке 8 - "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)";

- в платежных и расчетных документах (кроме отдельных исключений).

5. Минпромторг России предлагает расширить перечень товаров, запрещенных для госзакупок

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 656"

В установленный Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 перечень отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планируется включить, в том числе, шкафы холодильные для пищевой промышленности, витрины холодильные для пищевой промышленности, печи хлебопекарные неэлектрические, печи кондитерские неэлектрические, сковороды газовые промышленные, мясорубки электрические промышленные, машины для нарезания хлеба, машины месильно-перемешивающие, машины для просеивания муки и др.

Кроме того, уточняется порядок подтверждения соответствия отдельных товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ, предусмотренным приложением к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

6. Минфин разработал новый порядок направления сведений для реестра госконтрактов

Базовые положения порядка обмена сведениями между заказчиками и Казначейством предлагается оставить прежними. Однако есть и новшества. Назовем основные из них:

- в системе нужно будет указывать код объекта закупки по каталогу товаров, работ и услуг (КТРУ). После этого из КТРУ загрузится информация по позиции: наименование, ОКВЭД, данные по единицам измерения, характеристикам объекта закупки (п. 20 Порядка);

- заказчик будет направлять сведения о договорах с соисполнителями из числа СМП и СОНКО, если госконтрактом был предусмотрен субподряд по ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ (п. 35.1 Порядка);

- информацию о возникшей по госконтракту переплате нужно будет указывать при направлении сведений об исполнении контракта (п. 36 Порядка).

Также порядок привели в соответствие с Законом N 44-ФЗ с учетом поправок, включая появление новых электронных процедур. Общественное обсуждение проекта продлится до 15 февраля 2019 года.

Документы: Проект приказа Минфина "О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками"

7. Новые ведомственные регламенты контроля закупок

Приказ МВД России от 10.01.2019 N 4 "Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2019 N 53704)

Приказ Минспорта России от 09.01.2019 N 4 "Об утверждении регламента осуществления Министерством спорта Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2019 N 53705)

8. Казначейство России обращает внимание на обязательность указания СНИЛС руководителя организации в заявке на включение (изменение) информации об организации в Сводный реестр ГИИС "Электронный бюджет"

<Письмо> Казначейства России от 31.01.2019 N 07-04-05/03-1992 "По вопросу указания СНИЛС руководителя организации"

Разъясняется, что в Сводный реестр государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) включается информация по форме согласно Приложению N 3.1 к Порядку формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденному Приказом Минфина России от 23.12.2014 N 163н (далее - Порядок N 163н), об иных неучастниках бюджетного процесса, заключивших контракты, договоры, соглашения в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов (договоров, соглашений) и открывающих лицевые счета в ТОФК в соответствии с законодательством РФ (далее - иные юридические лица).

В соответствии с пунктом 8.6 Приложения N 3.1 к Порядку N 163н при формировании Заявки на включение (изменение) информации об организации в Сводный реестр ГИИС "Электронный бюджет" поле "СНИЛС руководителя организации (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) в соответствии со сведениями страхового свидетельства об обязательном пенсионном страховании руководителя организации" является обязательным для заполнения.

9. Выдача казначейского обеспечения обязательств осуществляется на основании заявления госзаказчика (главного распорядителя средств федерального бюджета)

Приказ Минфина России от 14.12.2018 N 264н "Об утверждении Порядка осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2019 N 53663.

Установлены правила осуществления территориальными органами Казначейства России операций со средствами в валюте РФ, предоставляемыми юрлицам, государственным бюджетным и автономным учреждениям и ИП, на основании госконтрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, условиями которых предусмотрено перечисление указанных средств в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств, возникающих при исполнении госконтрактов (соглашений), договоров.

Операции по казначейскому обеспечению обязательств осуществляются на основании документа, подтверждающего обязанность Казначейства России оплатить обязательства госзаказчика в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств, возникающих при исполнении госконтрактов, соглашений, нормативных правовых актов о предоставлении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства.

Территориальный орган Казначейства осуществляет проверку заявления на выдачу казначейского обеспечения обязательств, осуществляет блокировку лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете получателя бюджетных средств на сумму казначейского обеспечения обязательств и направляет казначейское обеспечение обязательств в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия организации - исполнителю лицевого счета.

В случае заключения организацией - исполнителем договора, условиями которого предусмотрено осуществление операций по казначейскому обеспечению обязательств, указанная организация представляет в территориальный орган Казначейства России заявление на перевод казначейского обеспечения обязательств.

Операции по оплате обязательств организации-исполнителя (целевые расходы) осуществляются в соответствии с порядком проведения санкционирования расходов при казначейском сопровождении целевых средств.

10. Разъясняющие письма органов власти

Вопрос: О ставке НДС при исполнении контрактов, заключенных в рамках государственного оборонного заказа. (Письмо Минфина России от 01.02.2019 N 03-07-03/5762)

Вопрос: О подготовке отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2018 г. (Письмо Минфина России от 02.11.2018 N 24-01-07/79316)

Вопрос: О возможности увеличения ставки НДС, указанной в госконтракте, без изменения цены с 01.01.2019. (Письмо Минфина России от 07.12.2018 N 24-01-08/88895)

Вопрос: Об изменении цены контракта в связи с повышением с 01.01.2019 ставки НДС. (Письмо Минфина России от 08.11.2018 N 24-03-07/80187)

11. Аналитические материалы

"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Готовое решение: Какой установлен срок для хранения документов о закупках по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Готовое решение: Какие преференции предоставляются участникам закупок по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Готовое решение: Можно ли заказчику по Закону N 223-ФЗ заключить рамочный договор (КонсультантПлюс, 2019)

12. Консультационные материалы

Вопрос: Учреждение здравоохранения заключило контракт на поставку мебели. Поставщик направил учреждению письмо об изменении цены контракта. Новая цена не устраивает учреждение. Поставщик обратился в суд. Встанет ли суд на его сторону? Существует ли положительная судебная практика в отношении госзаказчика? ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 1)

Вопрос: Вправе ли контрольный орган в сфере закупок требовать от учреждения внести изменения в заключенный по результатам процедур закупки товаров государственный контракт? Данное требование содержится в направленном в адрес учреждения предписании. ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2019, N 1)

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за принятие расходов сверх установленных ЛБО? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2019, N 1)

Вопрос: При проверке заявки участника электронного аукциона выяснилось, что сведения о товаре, указанные в ней, противоречат сведениям, размещенным на сайте производителя в сети Интернет. Вправе ли учреждение отклонить такую заявку? ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 1)

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных