Обзор для специалиста по закупкам

10.05.2016

Обзор по госзаказу от 10.05.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ  

·       Приказ Роспечати от 28.03.2016 N 95 "Об осуществлении полномочий заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2016 N 41943)

·       Приказ ФАС России от 17.03.2016 N 263/16 "О внесении изменений в административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2016 N 41959)

·       При закупке строительных работ НМЦК будет рассчитываться исходя из сметных нормативов

Рассчитывая начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК) при закупке строительных работ, заказчик должен будет руководствоваться сметными нормативами. Этот вывод можно сделать, проанализировав проект изменений ГрК РФ.

Предлагается, в частности, определять стоимость возведения объектов капитального строительства с обязательным применением сметных нормативов. Правило будет действовать, например, если стройка финансируется с привлечением средств бюджетной системы и госкорпораций.

Заказчику необходимо определять стоимость строительства, когда он рассчитывает НМЦК на возведение объекта капитального строительства. Сейчас такая цена исчисляется проектно-сметным методом, который предусматривает использование проектной документации, методик и нормативов строительных работ и др.

Документ: Проект Федерального закона N 1055373-6 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1055373-6)

Внесен в Госдуму 26 апреля 2016 года

·       Документооборот при исполнении контракта предлагается сделать электронным

Стороны контракта, в частности, при его изменении, расторжении и приемке результатов будут вести электронный документооборот в единой информационной системе. Исключение составят некоторые закупки у единственного поставщика (например, закупки стоимостью до 100 тыс. руб.).

Документ: Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=48399)

Общественное обсуждение завершается 11 мая 2016 года

·       Закон N 223-ФЗ будет регулировать обеспечение заявки и договора

Предлагается закрепить в Законе N 223-ФЗ, например, что данные о банковской гарантии, обеспечивающей заявку или договор, должны быть в реестре банковских гарантий, установленном в Законе N 44-ФЗ. Заказчик сможет принять гарантию, если ее выдал банк, который включен в предусмотренный НК РФ перечень.

Документ: Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=47587)

Публичное обсуждение завершается 20 мая 2016 года

·       В Законе N 44-ФЗ планируется установить предельный срок действия банковской гарантии

Срок действия гарантии согласно проекту не должен превышать срок действия контракта более чем на два месяца. Кроме того, у поставщика появится право в любой момент исполнения контракта изменить способ его обеспечения. Сейчас можно изменить способ обеспечения, если контракт частично исполнен.

Документ: Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=48414)

Общественное обсуждение завершается 12 мая 2016 года

·       Вопрос: О расчете неустойки в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту. (Письмо Минфина России от 13.04.2016 N 02-04-06/21780)

При исчислении пеней выходные дни включаются в период просрочки исполнения обязательств

Вывод можно сделать, проанализировав письмо Минфина. Ведомство указало: пени за то, что поставщик просрочил исполнение обязательств по контракту, начисляются со дня, следующего за датой, когда истек срок их исполнения. Рассчитываются пени за каждый день (даже выходной или праздничный).

·       Вопрос: О принципах единства контрактной системы и обеспечения конкуренции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг). (Письмо Минфина России от 15.04.2016 N 02-02-15/21779)

·       Вопрос: О расчете неустойки в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту. (Письмо Минфина России от 13.04.2016 N 02-04-06/21780)

·       Статья: Существенные условия контракта на выполнение подрядных работ (Кириллов П.В.) ("Право в Вооруженных Силах", 2016, N 1)

·       Статья: Односторонний отказ государственного заказчика от исполнения контракта как средство противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства  (Свининых Е.А.) ("Право в Вооруженных Силах", 2016, N 1) 

·       Статья: Особенности размещения заказа у единственного поставщика (Павелин А.) ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 4)

·       Вопрос: Разъясните, может ли сотрудник учреждения-заказчика совмещать свои должностные обязанности с функциями работника контрактной службы? ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 4)

·       Статья: Интернет-площадки для закупок малого объема без проведения торгов (Чагин К.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2016, N 4)

·       Статья: Контрактная система: 2016, март (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2016, N 4)

·       "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2015 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)  (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)

·       "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2015 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)

·       "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2015 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)