Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 09.01.2018

1. Что изменится в сфере закупок с 2018 года

2. Установлены требования к продукции радиоэлектроники в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

3. Внесены изменения в ряд документов регламентирующих закупки для федеральных нужд в том числе для нужд обороны

4. Ведомственные документы

5. Аналитические материалы

6. Законопроекты

1. Что изменится в сфере закупок с 2018 года

"Обзор: 2018 год: обзор изменений в закупках по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2017)"

Закупки по Закону N 44-ФЗ: ключевые изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 года

Вступят в силу новые правила о запрете на допуск иностранного ПО

Будут уточнены требования к форме приложений планов-графиков

Изменятся требования к банкам, выдающим гарантии для обеспечения контрактов и заявок

Государственные и муниципальные заказчики смогут заключать контракты в период отзыва лимитов

Техзадание на закупку лекарств надо будет готовить по-новому

В 2017 году произошло немало значительных изменений, о которых стоит напомнить

Изменения, которые нужно учесть в 2018 году при закупках по Закону N 223-ФЗ

Станет больше заказчиков, которые должны проводить закупки у малого и среднего бизнеса

Изменится годовой объем закупок, который заказчики обязаны проводить у малого и среднего бизнеса

С 7 декабря 2017 года заказчики по 223-ФЗ временно вносят в реестр договоров меньше сведений

2. Установлены требования к продукции радиоэлектроники в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2017 N 1615

"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

Требования установлены в отношении следующей промышленной продукции:

компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника;

терминалы кассовые, банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных;

мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных;

устройства периферийные с двумя или более функциями - печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений.

Требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, являются, в т.ч.:

наличие прав собственности либо иных законных оснований на конструкторскую, технологическую документацию в объеме, подтверждающем возможность производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет в соответствии со спецификацией на готовое изделие;

сервисный центр на территории одной из стран - членов ЕАЭС, уполномоченный осуществлять ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание продукции;

с 1 января 2018 года соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве иностранных комплектующих изделий - не более 75 процентов цены товара.

3. Внесены изменения в ряд документов регламентирующих закупки для федеральных нужд в том числе для нужд обороны

Постановление Правительства РФ от 21.12.2017 N 1602 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

4. Ведомственные документы

Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2017 N 695 "Об утверждении Регламента проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2017 N 49352)

Приказ ФНС России от 07.12.2017 N ММВ-7-5/1027@ "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу ФНС России от 26.12.2013 N ММВ-7-5/641@"

Распоряжение министерства здравоохранения Кировской области от 24.11.2017 N 807 "О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Кировской области от 10.10.2017 N 685"

В Порядке согласования министерством здравоохранения Кировской области заявок подведомственных медицинских организаций на закупку товаров, работ, услуг установлено, что после согласования заявки организации распечатывают ее из ресурса "Движение заявок 1.0" системы "Lotus Notes заявка на закупку" на бумажном носителе и в течение 7 рабочих дней направляют в министерство здравоохранения Кировской области на подпись уполномоченному представителю учредителя.

5. Аналитические материалы

Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 7.32.3 "Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" КоАП РФ (В.Н. Трофимов)

Статья: Отчетность бюджетных учреждений при закупках по Закону N 223-ФЗ (Чагин К.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2017, N 12)

Статья: Судебная и административная практика ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Вопрос: В случае внесения изменений в план закупок нужно ли выдерживать паузу 10 дней с момента изменения плана и до дня размещения извещения о вновь включенной закупке? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Вопрос: Что значит следующая норма Положения о закупке и соответственно документации об аукционе: "При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона" с учетом следующих требований: 1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона"? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Вопрос: Заместитель генерального директора 15 ноября 2017 г. подписал дополнительное соглашение к договору. С учетом указанного дополнительного соглашения работы по договору были выполнены подрядчиком в полном объеме и приняты заказчиком. Акты сдачи-приемки работ подписаны генеральным директором. При оформлении документов на оплату выяснилось, что в доверенности, выданной данному заместителю генерального директора, указано, что она действует с 1 декабря 2017 г. Вправе ли заказчик оплатить работы при условии, что они выполнены согласно дополнительному соглашению, подписанному неуполномоченным лицом? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Вопрос: Вправе ли победитель запроса котировок при заключении контракта предоставить заказчику выписку из ЕГРЮЛ в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью налогового органа? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Вопрос: Можно ли включить в план-график 2017 г. закупки, заключение и исполнение контракта по которым планируется в 2018 году? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Вопрос: Заказчик направил поставщику дополнительное соглашение к контракту, в котором указано, что с 1 января 2018 г. в связи с его ликвидацией происходит перемена заказчика и новым заказчиком будет являться другой орган власти, к которому, в частности, перешли функции ликвидируемого. Правомерна ли такая перемена заказчика? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Вопрос: Необходимо ли сотрудникам контрольных органов иметь документы о повышении квалификации в сфере закупок для осуществления своих полномочий по контролю? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Вопрос: Могут ли учреждения образования заключать договоры и по п. 4 ч. 1 ст. 93, и по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ одновременно? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 12)

Статья: Деловая репутация участника как оценочный критерий. Методика оценки по ГОСТ Р 66.0.01-2015 и ее адаптация для закупочной документации (Руданова Л.В.) ("ПРИНТ ИНТАЙМ", 2017)

Статья: Нарушения при ведении плана закупок и формировании ежемесячной отчетности в рамках Закона N 223-ФЗ (Пратура О.С.) ("ПРИНТ ИНТАЙМ", 2017)

6. Законопроекты

Проект Федерального закона N 346113-7 "О внесении изменений в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.12.2017)

Проект Федерального закона N 346072-7 "О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.12.2017)

Проект Федерального закона N 261318-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 20.12.2017)

Проект Федерального закона N 344300-7 "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.12.2017)