Обзор для специалиста по закупкам

08.08.2016

Обзор по госзаказу от 08.08.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ЗАКОНОПРОЕКТЫ  

·       Постановление Правительства РФ от 02.08.2016 N 749 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352"

Определены особенности осуществления закупок Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлено, что Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства создается в качестве института развития малого и среднего предпринимательства. Документом на указанную корпорацию распространено действие Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно подписанному Постановлению, нормы, установленные Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, применяются к Корпорации с 1 января 2016 года, что позволит ей обеспечить выполнение установленных требований к объемам закупок у малых и средних предприятий (не менее чем 18% совокупного годового стоимостного объема договоров).

·      Постановление Правительства РФ от 28.07.2016 N 724 "О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов"

Расширен перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов

В данный перечень, утвержденный Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта", включены следующие позиции с указанием кода по ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008), в том числе:

услуги по устному переводу (74.30.12);

услуги санаторно-курортных организаций (86.90.19.140);

услуги спортивных объектов (93.11.10);

резервуары, цистерны и аналогичные емкости из металлов прочие (25.29);

перчатки из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных (14.19.23.140);

услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья (55.10).

·      Постановление Правительства РФ от 02.08.2016 N 743 "Об утверждении Правил определения цены контракта на закупку услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования, заключаемого государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями и национальными библиотеками и федеральными библиотеками, имеющими научную специализацию"  

·       Ситуация: Кто и как ведет реестры закупок по Закону N 44-ФЗ (реестры закупок малого объема) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       Вопрос: О пролонгации договоров и включении информации о них в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. (Письмо Минэкономразвития России от 01.07.2016 N ОГ-Д28-8119)

·       Вопрос: О заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при закупке товаров, работ, услуг у субъектов естественной монополии, при закупке по регулируемым ценам (тарифам). (Письмо Минэкономразвития России от 30.06.2016 N ОГ-Д28-8185)

·       Вопрос: Об изменении объема работ, предусмотренного контрактом, и закупке дополнительных работ. (Письмо Минэкономразвития России от 24.06.2016 N ОГ-Д28-8008)

·       Вопрос: Об отражении в документации о закупке расчета и обоснования НМЦК при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). (Письмо Минэкономразвития России от 20.06.2016 N ОГ-Д28-8175)

·       Вопрос: Об изменении количества товаров (работ, услуг) и цены контракта при его исполнении. (Письмо Минэкономразвития России от 20.06.2016 N ОГ-Д28-8176)

·       Вопрос: Об указании в документации о закупке конкретных параметров поставляемого товара. (Письмо Минэкономразвития России от 08.06.2016 N ОГ-Д28-7623)

·       Вопрос: О соответствии заявки участника электронного аукциона требованиям, установленным заказчиком в документации о закупке, при заключении контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 19.04.2016 N ОГ-Д28-4807)

·       Вопрос: О действиях заказчика, если участник (победитель) электронного аукциона не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию.  (Письмо Минэкономразвития России от 18.04.2016 N ОГ-Д28-5084)   

·       Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.07.2016 N Ф01-2583/2016 по делу N А43-13584/2015

Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.

Обстоятельства: Антимонопольный орган выявил факт нарушения государственным заказчиком ч. 7 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ в связи с отсутствием в проекте контракта условия о порядке определения размера пеней, так как счел, что надлежащим исполнением обязанности по установлению этого условия является включение в проект контракта формул и порядка расчета пеней, указанных в пп. 6 - 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063.

Решение: Требование удовлетворено, так как включение в проект контракта ссылки на пункты Правил и указание на то, что размер пеней будет определяться в соответствии с этими пунктами, соответствует нормам ФЗ.  

·       Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки аудиторских, в том числе сопутствующих аудиту, и консультационных услуг, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям"

Правительством РФ предлагается утвердить дополнительные требования к участникам закупки аудиторских и консультационных услуг

Проект разработан в соответствии с положениями части 2.1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок...", предусматривающими право Правительства РФ устанавливать дополнительные требования к участникам закупок указанных услуг.

Дополнительные требования основаны на следующих критериях: наличие опыта оказания услуг, аналогичных предмету контракта, а также наличие в штате минимально необходимого количества аудиторов или специалистов, которое позволит обеспечить должное оказание услуг заказчику. Одновременно устанавливается перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки указанным дополнительным требованиям.

Кроме того, в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, в части, касающейся деятельности организаций оборонно-промышленного комплекса, проектом предусматривается ограничение, предусматривающее отклонение заявки, содержащей предложение об оказании таких услуг, участника закупки, бенефициарным владельцем которого является иностранное лицо, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.