Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 08.04.2019

1. Расширены контролирующие полномочия Правительства РФ в сфере закупок

2. В новой редакции изложен перечень иностранных товаров, для допуска которых в целях осуществления госзакупок установлены специальные условия

3. Ведомственные документы

4. Аналитические материалы

5. Консультационные материалы

6. Законопроекты

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Расширены контролирующие полномочия Правительства РФ в сфере закупок

Федеральный закон от 01.04.2019 N 50-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В частности:

Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению единого порядка осуществления контроля в сфере закупок;

на Правительство РФ возлагаются полномочия по определению порядка оценки эффективности деятельности органов контроля в сфере закупок;

органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предоставляется право осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, на основании соглашений между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями;

устанавливается запрет на возложение функций по централизации закупок на органы контроля.

Кроме того, устанавливается, что жалоба, поданная в контрольный орган в сфере закупок участником закупки, находящимся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возвращается ему без рассмотрения.

Дополнительно рекомендуем: Обзор: "С 1 июля изменятся правила контроля за государственными и муниципальными закупками"(КонсультантПлюс, 2019)

Станет проще разобраться в правилах проверок

Изменятся полномочия региональных и муниципальных контролеров

Снизится риск приостановки и отмены закупки из-за жалоб

2. В новой редакции изложен перечень иностранных товаров, для допуска которых в целях осуществления госзакупок установлены специальные условия

Приказ Минфина России от 22.01.2019 N 10н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54278.

Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлены специальные условия допуска ряда товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию РФ для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В частности, для указанных товаров установлены надбавки к цене для целей определения победителя конкурса, запроса предложений, запроса котировок в отношении товаров, включенных в перечень, и ряд иных особенностей.

Настоящим Постановлением обновляется перечень товаров, происходящих из иностранных государств для целей допуска к госзакупкам.

3. Ведомственные документы

Приказ Минобрнауки России от 13.03.2019 N 134 "Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, территориальными органами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации"

Приказ Росздравнадзора от 07.02.2019 N 840 "Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2019 N 54245)

Решение министерства финансов Кировской области от 12.03.2019 N 23 "О внесении изменений в решение министерства финансов Кировской области от 10.05.2018 N 52"

4. Аналитические материалы

"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (март 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

5. Консультационные материалы

Статья: Арбитрабельность споров из договоров, заключаемых в рамках специальных процедур закупки (Закон N 223-ФЗ): шаг вперед и прыжок назад. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 11.07.2018 N 305-ЭС17-7240 (Усоскин С.В.) ("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 12)

Статья: Обучение персонала и правила контрактной системы (Лобанова О.Л.) ("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 3)

Статья: Учет особенностей обложения НДС у участников закупок (Чагин К.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 3)

Вопрос: Как определить размер неустойки (пени и штрафа) за нарушение муниципальным учреждением своих обязательств перед поставщиком по контракту? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2019, N 3)

Вопрос: О нормировании в сфере закупок и контроле за соблюдением требований законодательства о контрактной системе. (Письмо Минфина России от 01.04.2019 N 03-14-11/22304)

6. Законопроекты

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минфином России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.03.2019)