Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 07.11.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       "Обзор: Унитарные предприятия: переход на закупки по закону N 44-ФЗ с 2017 года (КонсультантПлюс, 2016)"

Какие унитарные предприятия с 2017 года переходят на закупки по 44-ФЗ?

Все ли закупки унитарных предприятий с 2017 года переводятся на 44-ФЗ?

Как унитарным предприятиям в 2017 году проводить закупки по 223-ФЗ?

Что должно сделать унитарное предприятие при переходе с 2017 года на закупки по 44-ФЗ?

·       Ситуация: Какова административная ответственность за нарушение положений Закона N 223-ФЗ (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       Ситуация: Какие способы закупок по закону N 44-ФЗ выбрать при их планировании (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       <Письмо> Минфина России от 20.10.2016 N 21-03-04/61291 <О подключении к подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет">

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Вопрос: Об увеличении (уменьшении) количества товара по контракту, заключенному на поставку нескольких позиций товара. (Письмо Минэкономразвития России от 21.09.2016 N Д28и-2476)

·       Вопрос: О расторжении контракта заказчиком в одностороннем порядке. (Письмо Минэкономразвития России от 14.09.2016 N Д28и-2354)

Согласно частям 8 и 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, при этом заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

·       Вопрос: О включении в план-график размещения заказов 2016 г. информации о закупках, которые будут финансироваться из лимитов 2017 г. (Письмо Минэкономразвития России от 08.09.2016 N Д28и-2353)

При необходимости размещения в 2016 году извещения об осуществлении закупок, которые будут финансироваться из лимитов 2017 года, такие закупки включаются в план-график размещения заказов 2016 года.

·       Вопрос: Об оплате работ, выполненных досрочно, раньше указанного в контракте срока. (Письмо Минэкономразвития России от 06.09.2016 N Д28и-2424)

По мнению Департамента, оплата работ, выполненных досрочно, может быть осуществлена раньше срока, указанного в контракте, при условии проведения экспертизы и наличия документа о приемке выполненных работ.

·       Вопрос: О заключении заказчиком контракта при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 05.09.2016 N Д28и-2360)

При уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта заказчик вправе заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, или с участником запроса котировок, предложившим лучшую цену после победителя, не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

·       Вопрос: О действиях заказчика в случае необходимости продления срока при исполнении контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 05.09.2016 N Д28и-2400)

Учитывая, что продление срока при исполнении контракта Законом N 44-ФЗ не предусмотрено, заказчик может расторгнуть контракт по соглашению сторон и заключить новый контракт с учетом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

·       Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с закупкой товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд. (Письмо Минэкономразвития России от 05.09.2016 N Д28и-2281)

·       Вопрос: Об изменении условий контракта в части замены материалов (оборудования), характеристик работ и снижения цены контракта. (Письмо Минэкономразвития России от 05.09.2016 N Д28и-2264),

Положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность при условии согласия заказчика изменить условия контракта в части замены материалов (оборудования) на другие только в случае, когда их качество, а также технические и функциональные характеристики улучшены по сравнению с указанными в контракте.

·       Вопрос: Об установлении в документации о закупке требования о наличии сертифицированного сервисного центра технической поддержки на территории РФ. (Письмо Минэкономразвития России от 05.09.2016 N Д28и-2331)

Если другими федеральными законами предусмотрено требование о наличии сертифицированного сервисного центра технической поддержки на территории Российской Федерации, то такое требование не противоречит положениям Закона N 44-ФЗ.

·       Вопрос: Об указании конкретных параметров поставляемого товара в документации о закупке. (Письмо Минэкономразвития России от 19.08.2016 N Д28и-2204)

·       Вопрос: Об указании в документации о закупке конкретной даты изготовления поставляемого товара. (Письмо Минэкономразвития России от 08.08.2016 N Д28и-2181)

·       Статья: Меняют ли коней на переправе? (Ростиславова А.) ("Конкуренция и право", 2016, N 3)

·       Статья: Участие консорциума в закупках (Саганов П.) ("Конкуренция и право", 2016, N 3)

·       Статья: Добросовестность подрядчика и оплата работ, выполненных в отсутствие государственного контракта. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 07.04.2016 N 302-ЭС15-17338 (Андрианов Н.А.) ("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2016, N 6)

·       Вопрос: Вправе ли муниципальное бюджетное учреждение заключить контракт на поставку электроэнергии на три года? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2016, N 5)

·       Вопрос: Какие требования установлены к дополнительному образованию конкурсного управляющего? Будет ли достаточным прохождение им курсов повышения квалификации в объеме 144 часов? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2016, N 5)

·       Вопрос: Согласно ч. 2 ст. 38 Федерального закона N 44-ФЗ, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает 100 млн руб. и у заказчика отсутствует контрактная служба, то заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий). Разъясните, могут ли обязанности конкурсного управляющего быть возложены на штатного работника учреждения? И если да, то полагается ли ему доплата и необходимо ли вносить изменения в его трудовой договор? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2016, N 5)

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минобороны России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.10.2016)