Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 07.10.2019

1. Аналитические обзоры по закупкам

2. Обновлены разъяснения порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

3. Федеральные документы

4. ФАС России намечены стратегические задачи по развитию конкуренции на период до 2030 года

5. Кировские документы

6. Суды: письма производителя не доказывают, что товар отвечает условиям госконтракта

7. ВС РФ разъяснил, по какой ставке рассчитывать пени за просрочку оплаты по контракту

8. Консультационные материалы

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Аналитические обзоры по закупкам

Обзор: "Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 23 - 27 сентября" (КонсультантПлюс, 2019)

Обзор: "Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 16 - 20 сентября" (КонсультантПлюс, 2019)

Обзор: "Участнику госзакупок: как уменьшить ответственность исполнителя при расторжении госконтракта" (КонсультантПлюс, 2019)

2. Обновлены разъяснения порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

Утвержденная Методика разъясняет новый Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный Приказом Минтранса России от 30.05.2019 N 158.

Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения НМЦК отражается в указанных документах.

Отменено аналогичное Распоряжение Минтранса России от 15.12.2017 N НА-229-р.

Подробнее в документе: Распоряжение Минтранса России от 25.09.2019 N АС-131-р "Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

3. Федеральные документы

Приказ Минфина России от 18.07.2019 N 111н "О внесении изменения в приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56109)

Начало действия документа - 14.10.2019.

Приказ Минэкономразвития России от 27.05.2019 N 296 "О признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России по вопросам порядка формирования идентификационного кода закупки" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56105)

Начало действия документа - 14.10.2019.

4. ФАС России намечены стратегические задачи по развитию конкуренции на период до 2030 года

Утвержденная Стратегия включает в себя перечень задач и мероприятий, направленных, в частности, на совершенствование правовых и организационных механизмов защиты конкуренции, создание эффективных механизмов развития конкуренции на федеральном, региональном и местном уровнях, совершенствование антимонопольного регулирования в условиях развития цифровой экономики, формирование эффективных механизмов тарифного регулирования, создание условий для эффективной конкуренции при осуществлении закупок для государственных (муниципальных), корпоративных нужд, повышение эффективности осуществления контроля в сфере государственного оборонного заказа.

Подробнее в документе: "Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 03.07.2019 N 6)

5. Кировские документы

Постановление администрации города Кирова от 01.10.2019 N 2431-п "О внесении изменения в постановление администрации города Кирова от 20.08.2018 N 2212-п"

Изменение внесено в Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проводимого органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок.

Из указанного Порядка исключена норма, описывающая, в отношении чего осуществляется контроль в сфере закупок.

6. Суды: письма производителя не доказывают, что товар отвечает условиям госконтракта

Заказчик отказался принимать товар из-за расхождения с техническим заданием по двум параметрам и потребовал поставить товар надлежащего качества. В ответе поставщик сослался на информационные письма производителя о том, что предложенный товар соответствует требованиям контракта. Заказчик отказался от исполнения контракта и обратился в суд, чтобы взыскать штраф.

Суды поддержали заказчика. Параметры товара должны быть отражены в инструкции и регистрационном удостоверении. Информационных писем производителя недостаточно, чтобы доказать соответствие товара с иными характеристиками условиям контракта.

Подробнее в документе: Постановление АС Центрального округа от 13.09.2019 по делу N А68-7095/2018

7. ВС РФ разъяснил, по какой ставке рассчитывать пени за просрочку оплаты по контракту

Если заказчик своевременно не рассчитался за товары, работы или услуги, исполнитель вправе взыскать пени за каждый день просрочки. Размер пени — 1/300 ключевой ставки (ранее — ставка рефинансирования).

Верховный суд указал, что дату, по состоянию на которую установлена ключевая ставка, нужно определять следующим образом:

если оплата по контракту произведена и взыскиваются только пени, при их расчете нужно использовать ставку, которая действовала на дату оплаты долга;

если оплата по контракту не произведена, при расчете пеней применяется ставка, действующая на дату вынесения судебного решения о взыскании задолженности и пеней

Подробнее в документе: Определение ВС РФ от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291

8. Консультационные материалы

Готовое решение: Нужно ли соблюдать претензионный порядок при урегулировании спора в рамках Закона N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Готовое решение: Как принять участие в электронном аукционе по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при заключении офсетного контракта по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (сентябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)