Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 06.02.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       Постановление Правительства РФ от 25.01.2017 N 73 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ скорректировало порядок формирования и содержание планов закупок

Изменениями, в частности, уточняется содержание, порядок и сроки формирования планов закупок федеральными государственными унитарными предприятиями, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам РФ, или муниципальными унитарными предприятиями.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

·       Постановление Правительства РФ от 28.01.2017 N 96

Отчет о соблюдении стороной-инвестором специального инвестиционного контракта теперь представляется по специальной форме

Речь идет об отчете о соблюдении стороной-инвестором специального инвестиционного контракта, заключенного на основании Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", или привлеченным такой стороной-инвестором иным лицом, осуществляющими создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, требований пункта 5 части 1 статьи 111.3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к совокупному количеству товара, поставку которого указанные сторона-инвестор специального инвестиционного контракта или привлеченное такой стороной-инвестором иное лицо вправе осуществить.

Предусматривается, что такой отчет сформированный в форме электронного документа в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы в сфере закупок и подписанный электронной подписью указанными стороной-инвестором специального инвестиционного контракта или привлеченным такой стороной-инвестором иным лицом, размещается в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 31 мая года, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный год. Датой указанного отчета является дата размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок.

Отчет содержит следующие документы и информацию:

- информацию о начале и об окончании отчетного периода;

- информацию о производителе товара, поставку которого производитель товара вправе осуществить в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ за отчетный период;

- информацию о товаре каждого наименования, который произведен в соответствии со специальным инвестиционным контрактом за отчетный период;

- информацию о товаре каждого наименования, поставка которого осуществлена по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- информацию о цене товара каждого наименования, поставка которого осуществлена по контракту.

К отчету прилагаются:

- копии контрактов, в соответствии с которыми производитель товара осуществлял поставки товара за отчетный период;

- копии документов о приемке товара, подтверждающих поставку товара производителем товара по контрактам за отчетный период.

·       "Позиция Росстандарта по вопросу использования документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, при применении положений Федеральных законов от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Росстандартом 25.01.2017)

Росстандартом изложено мнение по вопросам применения законодательства о закупках, стандартизации и техническом регулировании

В документе, в частности:

­    сообщается о принятии Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации" которым уточнены сведения, указываемые в документации о закупке при осуществлении закупок юридическими лицами, а также при описании в документации о закупке объекта закупки при госзакупках;

­    разъяснены основные понятия, содержащиеся в федеральных законах "О техническом регулировании", "О стандартизации в Российской Федерации", в том числе технический регламент, национальный стандарт, правила стандартизации, информационно-технический справочник;

­    даны пояснения о порядке получения доступа к документам по стандартизации.

В заключении указаны контактная информация и режим работы Росстандарта и ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ".

·       Приказ Минэкономразвития России от 02.12.2015 N 901 (ред. от 22.12.2016) "Об утверждении Регламента проведения Министерством экономического развития Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2016 N 41252)

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона N 88553-7 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.01.2017)

·       Проект Федерального закона N 1186370-6 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 25.01.2017)

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 1 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Р.Б. Касенов)

·       Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 68 "Порядок проведения электронного аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Р.Б. Касенов)

·       Вопрос: По результатам проведения закупки ее участник, заявке (предложению) которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта. Следует ли заказчику направить информацию об этом участнике в контрольный орган в сфере закупок для включения в реестр недобросовестных поставщиков? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2016, N 12)

·       Вопрос: Вправе ли бюджетное учреждение заключать договоры на поставку товаров, работ или услуг на период, превышающий один год? ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 12)

·       Вопрос: Вправе ли бюджетное учреждение включить в документацию о проведении электронного аукциона требование о заключении контракта в письменном виде на бумажном носителе в дополнение к заключенному в электронной форме контракту? ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 12)

·       Статья: Госзакупки-2017 (Тюпа В.) ("ЭЖ-Юрист", 2016, N 50)

·       "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2016 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       "Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2016 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2016 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2016 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

·       Вопрос: Можно ли разместить в единой информационной системе в сфере закупок техническую часть документации о закупке в формате, не позволяющем осуществить поиск, копирование и печать фрагментов текста? ("Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы", 2016)

·       Вопрос: Правомерно ли заключение государственных контрактов на охрану зданий с ФГУП "Охрана" как с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур? ("Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы", 2016)

·       Статья: Агенты, посредники и их место в системе госзакупок (Шибанов Н.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 7)

·       Статья: Профессиональные стандарты в сфере закупок (Сухадольский Г.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 7)

·       Статья: Техническое задание на поставку лекарственных препаратов (Александров Г.А.) ("Прогосзаказ.рф", 2016, N 7)

·       Вопрос: Об объединении в один лот услуг по охране объекта с использованием средств тревожной, охранной, пожарной сигнализации, пультовой охраны с обслуживанием таких средств. (Письмо Минэкономразвития России от 28.12.2016 N Д28и-3444)

·       Вопрос: О случаях невключения слов "или эквивалент" в описание объекта закупки с указанием товарного знака. (Письмо Минэкономразвития России от 23.12.2016 N Д28и-3507)

При описании объекта закупки невключение слов "или эквивалент" возможно только в случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

·       Вопрос: О включении закупок, финансирование которых будет осуществляться в следующем финансовом году, в план-график размещения заказов, план закупок и план-график закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3514)

·       Вопрос: Об обосновании НМЦК в документации об электронном аукционе и завышении цены заключенного контракта (цены товара). (Письмо Минэкономразвития России от 01.12.2016 N Д28и-3155)