Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 05.11.2019

1. ФАС России разъяснил, какие действия заказчиков при закупках недвижимого имущества нарушают законодательство о закупках

2. Аналитические обзоры

3. Обновлена форма представлений в антимонопольный орган сведений о фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы, изделия, работы и продукты, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа

4. Консультационные материалы

5. Законопроекты

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. ФАС России разъяснил, какие действия заказчиков при закупках недвижимого имущества нарушают законодательство о закупках

<Письмо> ФАС России от 24.10.2019 N ИА/93181/19 "По вопросам об осуществлении закупок недвижимого имущества"

Сообщается, в частности, что при проведении закупок по покупке объектов недвижимого имущества, которые будут созданы в будущем, не применяются положения законодательства о размещении проектной документации, установлению предквалификационных требований, членстве участников закупок в СРО. В связи с этим, ФАС России квалифицирует действия заказчиков по заключению контрактов по покупке объектов недвижимого имущества, которые будут созданы в будущем, как уклонение от проведения конкурентных процедур, предусмотренных законодательством о контрактной системе, а также как антиконкурентное соглашение между заказчиком и хозяйствующим субъектом.

Кроме того, отмечается, что при наличии каких-либо обстоятельств, устанавливаемых при рассмотрении конкретных материалов дел, свидетельствующих о намеренном "обходе" требований законодательства о закупках (например, заключение муниципального контракта до подписания соглашения о представлении субсидии муниципальному образованию, непроведение конкурсных процедур после отмены проведения торгов, в том числе во исполнение предписания антимонопольного органа, заключение контракта на более выгодных условиях, по сравнению с условиями документации о ранее состоявшемся и отмененном аукционе и других), ФАС России квалифицирует указанные действия органов государственной власти как сговор заказчика и хозяйствующего субъекта приводящий к обходу конкурентных процедур и закупке у "своего" подрядчика работ по строительству объекта недвижимости, и, как следствие, устранению конкуренции на рынке строительного подряда.

2. Аналитические обзоры

Обзор: "Судебная практика: когда заказчик должен оплатить товары, работы, услуги без госконтракта" (КонсультантПлюс, 2019)

В большинстве случаев контрагент не может требовать оплаты товара, работ или услуг вне госконтракта. Однако есть ситуации, в которых суды обязывают заказчика заплатить даже без контракта. Рассмотрим эти ситуации и расскажем о том, что поможет добиться оплаты от заказчика.

Обзор: "Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 14 - 18 октября" (КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

3. Обновлена форма представлений в антимонопольный орган сведений о фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы, изделия, работы и продукты, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа

Приказ ФАС России от 17.06.2019 N 772/19 "Об утверждении формы представления антимонопольному органу информации о факте повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2019 N 56355.

В новой форме, в частности, указываются сведения о военном представителе государственного заказчика (при наличии), информация о примененном индексе цен (коэффициенте-дефляторе) при расчете размера превышения цены на продукцию; наименование, ИНН и место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), поставляющего продукцию - аналог, и иные сведения.

Утратившим силу признается Приказ ФАС России от 18.04.2013 N 271/13, которым была утверждена ранее действовавшая форма.

4. Консультационные материалы

Готовое решение: Как провести закупку услуг по вывозу мусора в рамках Закона N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Статья: Направления повышения эффективности противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок (Беляева О.А., Цирин А.М.) ("Журнал российского права", 2019, N 10)

5. Законопроекты

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минтрансом России, ID проекта 04/13/10-19/00096167) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.10.2019)