Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 03.12.2019

1. Обязанность применения типовой документации о закупке появится после ее утверждения Минфином России

2. Определены типовые положения контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения

3. Региональные документы

4. Аналитические материалы

5. Консультационные материалы

6. Формы документов

7. Законопроекты и проекты НПА

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Обязанность применения типовой документации о закупке появится после ее утверждения Минфином России

<Письмо> Минфина России от 19.11.2019 N 24-06-05/89376 "О разработке типовой документации о закупке"

Сообщается, в частности, что типовая документация о закупке не подлежит разработке заказчиками, а подлежит утверждению Минфином России путем установления единой формы документации о закупке, которая впоследствии будет автоматизирована для обеспечения формирования и размещения в ЕИС документации о конкретной закупке в электронной форме.

Поскольку в настоящее время нормативный акт об утверждении типовой документации не утвержден, обязанность ее применения отсутствует.

2. Определены типовые положения контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения

Приказ Минсельхоза России от 26.08.2019 N 501 "Об утверждении типовых условий контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2019 N 56622.

Речь идет о подлежащих включению в контракты (гражданско-правовые договоры):

- обязанностях поставщика (в зависимости от вида закупаемых товаров);

- условиях об упаковке товара;

- требованиях к обеспечению температурного режима при хранении товаров;

- порядку направления уведомлений о готовности товара к передаче заказчику/грузоперевозчику/грузополучателю.

3. Региональные документы

<Информация> Кировского УФАС России от 26.11.2019 "Интернет-интервью с заместителем руководителя управления - начальником отдела контроля закупок Кировского УФАС России И.Н. Фуфачевой. Тема: "Закупочная деятельность: изменения в 2019 году"

Постановление Правительства Кировской области от 27.11.2019 N 599-П "О внесении изменений в постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/278 и от 17.10.2018 N 499-П, о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области"

Изменениями, внесенными в Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кировской области, органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), определено, что Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кировской области (в том числе органов государственной власти Кировской области), органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы и подведомственные областные государственные казенные учреждения) в части закупок товаров, работ, услуг.

С 1 января 2020 года постановления Правительства Кировской области от 05.12.2014 N 14/163 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области", от 12.10.2015 N 65/665 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области", а также документы, вносившие изменения в указанный нормативно-правовой акт, признаны утратившими силу.

Постановление администрации города Кирова от 27.11.2019 N 2910-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 20.12.2013 N 5071-п"

Изменения внесены в постановление администрации города Кирова от 20.12.2013 N 5071-п "Об организации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд".

Заказчикам рекомендовано осуществлять закупки товаров в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с использованием регионального сервиса "Портал закупок малого объема Кировской области" (https://zakupki43.rts-tender.ru) или единого агрегатора торговли, созданного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 N 824-р: с 01.01.2020 - канцелярских товаров, компьютеров, периферийного оборудования и нефтепродуктов; с 01.07.2020 - иных товаров, за исключением лекарственных препаратов; изделий медицинского назначения; товаров, закупаемых в связи с ликвидацией неблагоприятной ситуации, которая может привести к нарушению нормального функционирования заказчика, а также с угрозой ее возникновения.

Скорректирован порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. Аналитические материалы

"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (октябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (октябрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Обзор: "Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 18 - 22 ноября" (КонсультантПлюс, 2019)

Может ли заказчик передать подрядчику функции по строительному контролю? Что учесть при определении срока расторжения контракта? Как правильно рассчитать стоимость допработ? Ответы на эти и другие вопросы в нашем обзоре.

Обзор: "Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 11 - 15 ноября" (КонсультантПлюс, 2019)

Как правильно выбрать код ОКПД2? Какими документами можно подтвердить опыт участника? Что учесть при обосновании НМЦК на закупку недвижимости? Ответы на эти и другие вопросы в нашем обзоре.

Обзор: "Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 4 - 22 ноября" (КонсультантПлюс, 2019)

Мы выбрали семь решений антимонопольных органов, включенных в систему КонсультантПлюс в ноябре. Опираясь на эту практику, вы сможете избежать нарушений при установлении требований к участникам, рассмотрении заявок и решении других вопросов.

Обзор: "Взыскание убытков в связи со срывом госконтракта: обзор практики для участников закупок" (КонсультантПлюс, 2019)

Госзаказчик незаконно отклонил заявку или расторг контракт. УФАС неправомерно аннулировало результаты закупки. Как в этих и других ситуациях потребовать возместить убытки, читайте в нашем обзоре.

Обзор: "В ГПК РФ изменятся правила направления копий документов и пересмотра судебных постановлений" (КонсультантПлюс, 2019)

Третье чтение прошел проект с поправками в процессуальное законодательство. Рассмотрим изменения, которые коснутся норм ГПК РФ о направлении копий документов и восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

5. Консультационные материалы

Статья: К вопросу совершенствования законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Багмет А.М., Перов В.А.) ("Гражданское право", 2019, N 5)

Статья: Правовые последствия нарушения правил проведения аукционов и публичных конкурсов: гражданско-правовой аспект (Цокур Е.Ф.) ("Гражданское право", 2019, N 5)

Статья: Новый порядок формирования и утверждения планов-графиков закупок (Мухин С.) ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 11)

Статья: Типовые контракты в сфере культуры (Морозова Л.) ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 11)

Статья: Ценообразование и экономические показатели для выбора исполнителя энергосервисного контракта (Лобанова О.Л.) ("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 11)

Статья: Новшества в системе закупок: 2019, октябрь (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 11)

Статья: Обзор Казначейства по нарушениям финансово-бюджетной сферы (Михайлова Е.Н.) ("Советник в сфере образования", 2019, N 9)

6. Формы документов

Форма: Таблица, содержащая информацию, которую необходимо указывать в резолютивной части решения, либо в приказе о включении сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ФАС России (Письмо ФАС России от 14.11.2019 N ИА/100065/19)

7. Законопроекты и проекты НПА

Проект Федерального закона N 810089-7 "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.11.2019)

Проект Федерального закона N 804236-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.11.2019)