Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 03.06.2019

1. Размещение в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении контракта и (или) его этапа с 12 мая 2019 года не требуется

2. Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя закупок вне зависимости от применяемой им системы налогообложения

3. Казначейством России разъяснен порядок закрытия счетов для учета средств для обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

4. Верховный Суд РФ признал недействующим со дня издания письмо Минфина России от 21.07.2017 N 09-04-04/46799, разъясняющее законодательство по вопросу правомерности переуступки права требования по государственным контрактам

5. Утвержден регламент проверки Казначейством России соответствия указанной в госконтракте информации фактически поставленным товарам (выполненным работам) с использованием фото- и видеотехники

6. Аналитические и консультационные материалы

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Размещение в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении контракта и (или) его этапа с 12 мая 2019 года не требуется

Информационное письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-06-08/34937 "О подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения"

Сообщается, что подпунктом "г" пункта 63 статьи 1 Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" признаны утратившими силу части 9 - 12 статьи 94 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", устанавливающие обязанность подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. Указанные изменения вступили в силу с 12 мая 2019 года.

В связи с изложенным, подготовка и размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения с 12.05.2019 не требуется, в том числе при исполнении контрактов, заключенных до 12.05.2019, а также контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 12.05.2019 либо приглашения принять участие в которых направлены до 12.05.2019.

2. Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя закупок вне зависимости от применяемой им системы налогообложения

Информационное письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-01-07/34829 "По вопросу заключения и порядка оплаты по контракту исполнителю, применяющему упрощенную систему налогообложения"

По мнению Минфина России, при установлении начальной (максимальной) цены контракта заказчику необходимо учитывать все факторы, влияющие на цену, в том числе налоговые платежи, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

При этом отмечено, что корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим УСН, действующими нормами Закона о контрактной системе не предусмотрена.

3. Казначейством России разъяснен порядок закрытия счетов для учета средств для обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

<Письмо> Казначейства России от 17.05.2019 N 07-04-05/03-9853 "О разъяснении Приказа N 240н"

Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в кредитных организациях, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ исключены обязанность бюджетного учреждения предоставлять обеспечение заявки на участие в закупке и, соответственно, право на открытие специального счета в кредитной организации.

В этой связи бюджетным учреждениям необходимо закрывать ранее открытые в кредитных организациях специальные счета. При установлении факта незакрытия счетов операции по ним подлежат приостановлению на основании представлений, направляемых ТОФК. Порядок направления представлений утвержден приказом Минфина РФ от 22 декабря 2016 г. N 240н (Приказ 240н).

В соответствии с положениями Приказа N 240н в случае получения информации о счетах ТОФК направляет письменный запрос бюджетному учреждению о представлении копий нормативных правовых актов. В случае непредставления бюджетным учреждением нормативных правовых актов в установленный срок закрытие счетов, открытых указанным бюджетным учреждениям в кредитных организация на балансовых счетах N 40503, N 40603, N 40703 в нарушение бюджетного законодательства РФ, осуществляется в порядке, установленном Приказом N 240н.

4. Верховный Суд РФ признал недействующим со дня издания письмо Минфина России от 21.07.2017 N 09-04-04/46799, разъясняющее законодательство по вопросу правомерности переуступки права требования по государственным контрактам

Решение Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N АКПИ19-112 <О признании недействующим со дня издания Письма Минфина России от 21.07.2017 N 09-04-04/46799>

5. Утвержден регламент проверки Казначейством России соответствия указанной в госконтракте информации фактически поставленным товарам (выполненным работам) с использованием фото- и видеотехники

Приказ Казначейства России от 25.04.2019 N 12н "Об утверждении Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), с использованием фото- и видеотехники при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Указывается, что проверка осуществляется в форме визуального осмотра, проводимого без повреждения упаковки, разборки, демонтажа либо иного нарушения конструктивной целостности обследуемых фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) или их составных частей.

При осуществлении осмотра проводится проверка соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам) непосредственно по месту поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе с использованием средств фото- и видеотехники, а также средств измерений (измерительных приборов) (при необходимости).

Приказом устанавливается:

- основание, предмет и объекты осмотра;

- организационные мероприятия по проведению осмотра и оформление результатов осмотра;

- форма уведомления о проведении осмотра;

- форма справки по результатам осмотра поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);

- форма акта по результатам осмотра поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

6. Аналитические и консультационные материалы

Готовое решение: Как получить выплату по банковской гарантии, выданной в рамках Закона N 44-ФЗ

Готовое решение: Проводится ли переторжка при закупках по Закону N 44-ФЗ

Готовое решение: Как заказчикам по Закону N 44-ФЗ проходить мониторинг и аудит в сфере закупок

Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (май 2019 года)"

"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2019 года)"

"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2019 года)"

"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (май 2019 года)"

"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (май 2019 года)"

Статья: Уточнены правила проведения проверок в сфере госзакупок (Шестакова М.) ("ЭЖ-Юрист", 2019, N 14)

Статья: Одностороннее расторжение государственного контракта: анализ законодательства и направления для коррекции (Южанин Н.В.) ("Нотариус", 2019, N 2)

Вопрос: Может ли ФАС проводить внеплановые проверки на основании поступившей анонимной жалобы, в которой сообщается об осуществлении закупки с нарушением действующего законодательства? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2019, N 5)

Статья: Контроль в сфере закупок: что нас ждет с 01.07.2019?

Статья: Особенности проведения закрытых электронных процедур

Статья: Закупки малого объема на ЕАТ "Березка"

Статья: Особенности обеспечения заявок на участие в закупках по контрактной системе и исполнения контрактов банковскими гарантиями (Чагин К.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 5)

Статья: Что нового в системе закупок (2019, апрель)?

Вопрос: В 2018 году муниципальное бюджетное учреждение получило от подрядчика денежные средства в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта. В каком случае возможна замена данного способа обеспечения исполнения контракта? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2019, N 2)

Статья: Ведомственный контроль закупок (Зайцева Г.Г.) ("Руководитель автономного учреждения", 2019, N 4)

Вопрос: Имеет ли заказчик, которому в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта предоставлена банковская гарантия, право на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта?