Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 03.04.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       Федеральный закон от 28.03.2017 N 45-ФЗ "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Закупки работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции, ввозимых в РФ, могут осуществляться у единственного поставщика

Соответствующая закупка может осуществляться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством РФ.

·       Федеральный закон от 28.03.2017 N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Заказчики, оказывающие услуги по реализации сжиженного природного газа, получили право заключать энергосервисные контракты

Статьей 108 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере действия субъектов естественных монополий, в том числе газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов. Согласно указанной формулировке энергосервисные контракты не вправе заключать заказчики, оказывающие услуги по реализации сжиженного природного газа.

При этом в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" указывается, что условия энергосервисного договора (контракта) могут включаться в договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива). То есть природный газ, используемый в качестве моторного топлива, как в компримированном, так и в сжиженном состоянии, может поставляться по таким договорам.

Настоящим Федеральным законом устраняется названное противоречие.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

·       <Письмо> Минэкономразвития России от 15.02.2017 N Д28и-1029 <Об использовании операционных систем для работы в ЕИС>

Минэкономразвития изменило порядок формирования идентификационного кода закупки по 44-ФЗ

Наиболее интересные изменения Порядка формирования идентификационного кода закупки касаются указания в разрядах такого кода значения "0".

Поправки вступают в силу 4 апреля.

·       Госзаказчик должен проставить ноль в 30-33 разрядах при закупках товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг.

Ноль следует указать и в 34-36 разрядах, когда закупки проводят бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия. Так же следует поступить при закупках, расходы на финансовое обеспечение которых нужно отразить по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации.

Напомним, 30-33 разряды - это информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг, а 34-36 разряды - это код вида расходов по бюджетной классификации.

Идентификационный код закупки указывается, в частности, в плане закупок, плане-графике, извещении и документации. Этот код обеспечивает взаимосвязь документов.

Документ: Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 768 (вступает в силу 4 апреля 2017 года)

·       Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367 (ред. от 20.03.2017) "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.03.2017)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

·       Решение Иркутского УФАС России от 01.02.2017 N 61

Суть жалобы: Заказчиком не соблюдены правила описания объекта закупки.

Решение: Жалоба признана обоснованной, так как установленное заказчиком описание объекта закупки носит необъективный характер, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Статья: Оплата частично выполненных работ по государственному контракту (Андреев П.Г., Ненашев М.М.) ("Право и экономика", 2017, N 1)

Авторы публикации рассматривают случаи частичного исполнения подрядчиком государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Здесь изучены существующие точки зрения на проблему, проведен анализ практики взыскания подрядчиком платы за такое исполнение, предложено ставить возможность взыскания такой платы в зависимость от добросовестности подрядчика.

·       Статья: Правовые последствия недействительности торгов, нарушающих требования антимонопольного законодательства
(Егорова М.А.) ("Право и экономика", 2017, N 1)

·       Статья: Вопросы контрактной системы на примерах судебных решений (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2017, N 3)

·       Статья: Контрактная система: 2017, февраль (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2017, N 3)

·       Статья: Начальная (максимальная) цена контракта: методы определения и обоснования (Ларцева Л.) ("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 3)

·       Статья: Об изменениях в планировании закупок (Павелин А.) ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 3)

·       Вопрос: О возможности включения в реестр контрактов информации о контракте, заключенном с физлицом. (Письмо Минэкономразвития России от 21.02.2017 N Д28и-650)

·       Вопрос: Об административной ответственности за нарушения в сфере госзакупок. (Письмо Минэкономразвития России от 15.02.2017 N Д28и-631)

·       Вопрос: Об установлении неустоек (штрафов, пеней) за нарушение заказчиком обязательств по контракту с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). (Письмо Минэкономразвития России от 08.02.2017 N ОГ-Д28-1543)

·       Вопрос: Об определении порядка закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в положении о закупке. (Письмо Минэкономразвития России от 03.02.2017 N Д28и-386)

·       Вопрос: О проведении закупки по одному и тому же объекту закупки в период действия заключенных контрактов. (Письмо Минэкономразвития России от 31.01.2017 N Д28и-385)

·       Вопрос: Об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по контракту и об одностороннем отказе заказчика от его исполнения. (Письмо Минэкономразвития России от 30.01.2017 N ОГ-Д28-1087)

·       Вопрос: Об антидемпинговых мерах при осуществлении закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 30.01.2017 N ОГ-Д28-1101)