Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 03.02.2020

1. Обзоры

2. Государственные (муниципальные) заказчики вправе заключать контракты в 2019 году со сроком принятия и исполнения обязательств в 2020 - 2022 годах

3. Разъяснен порядок принятия бюджетных обязательств, связанных с закупкой для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на срок, не превышающий трехлетний период

4. Государственные (муниципальные) заказчики вправе заключать контракты в 2019 году со сроком принятия и исполнения обязательств в 2020 - 2022 годах

5. Внесены в Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Город Киров"

6. Ведомственные документы

7. Консультационные материалы

8. Законопроекты

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Обзоры

Обзор: "Обеспечение гарантийных обязательств по госконтракту: полезные выводы из практики контролеров" (КонсультантПлюс, 2020)

Обзор: "Минфин предложил размеры НМЦК и порядок согласования контрактов с ЕП по несостоявшимся госзакупкам" (КонсультантПлюс, 2020)

2. Государственные (муниципальные) заказчики вправе заключать контракты в 2019 году со сроком принятия и исполнения обязательств в 2020 - 2022 годах

<Письмо> ФНС России от 14.01.2020 N АС-4-5/234 <О порядке принятия бюджетных обязательств на закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд>

В налоговые органы направлено письмо Минфина России от 30.12.2019 N 09-04-06/103748, в котором разъяснен порядок принятия бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на срок, не превышающий трехлетний период.

Сообщено, в частности, что в силу пункта 6 статьи 130 БК РФ заключение госконтрактов возможно до начала очередного финансового года в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств по расходам получателей средств бюджета.

С учетом этого сообщается, что заказчики вправе заключать согласно плану-графику контракты для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в пределах лимитов бюджетных обязательств, в том числе в 2019 году со сроком принятия и исполнения обязательств в 2020 - 2022 году.

3. Разъяснен порядок принятия бюджетных обязательств, связанных с закупкой для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на срок, не превышающий трехлетний период

<Письмо> ФНС России от 13.01.2020 N АС-4-5/199 "О доведении письма Минфина России от 26.12.2019 N 02-05-10/102478"

В налоговые органы направлено письмо Минфина России от 30.12.2019 N 09-04-06/103748, содержащее соответствующие разъяснения.

В нем указано, в частности, что государственные (муниципальные) заказчики вправе заключать согласно плану-графику контракты для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в том числе в 2019 году со сроком принятия и исполнения обязательств в 2020 - 2022 году, в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

4. Государственные (муниципальные) заказчики вправе заключать контракты в 2019 году со сроком принятия и исполнения обязательств в 2020 - 2022 годах

<Письмо> ФНС России от 14.01.2020 N АС-4-5/234 <О порядке принятия бюджетных обязательств на закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд>

В налоговые органы направлено письмо Минфина России от 30.12.2019 N 09-04-06/103748, в котором разъяснен порядок принятия бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на срок, не превышающий трехлетний период.

Сообщено, в частности, что в силу пункта 6 статьи 130 БК РФ заключение госконтрактов возможно до начала очередного финансового года в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств по расходам получателей средств бюджета.

С учетом этого сообщается, что заказчики вправе заключать согласно плану-графику контракты для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в пределах лимитов бюджетных обязательств, в том числе в 2019 году со сроком принятия и исполнения обязательств в 2020 - 2022 году.

5. Внесены в Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Город Киров"

Постановление администрации города Кирова от 24.01.2020 N 139-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 15.05.2017 N 1597-п"

Исключены положения, согласно которым указанный выше Порядок не распространялся на правоотношения по осуществлению уполномоченным органом внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

К полномочиям органа финансового контроля отнесены полномочия по контролю в сфере закупок.

Должностные лица органа финансового контроля, осуществляющие деятельность по контролю, наделены правом направлять в суд иски о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6. Ведомственные документы

Постановление Правления ПФ РФ от 18.11.2019 N 597п "О внесении изменений в Регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденный постановлением Правления ПФР от 19 мая 2015 г. N 167п" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2020 N 57308)

Приказ ФАС России от 13.11.2019 N 1500/19 "О внесении изменений в Порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, утвержденный приказом ФАС России от 02.12.2015 N 1197/15" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2020 N 57277)

7. Консультационные материалы

Вопрос: Распространяется ли на участников закупок, осуществляемых в рамках Закона N 223-ФЗ, обязанность с 1 января 2020 г. проходить регистрацию в ЕИС (по аналогии с Законом N 44-ФЗ)? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: Вправе ли заказчик в документации установить запрет на привлечение субподрядчиков (соисполнителей)? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: Будет ли признано нарушением отсутствие в документации о закупке на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства проектной документации в полном объеме? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: ...Вправе ли участник подтвердить свое соответствие дополнительным требованиям, установленным заказчиком при закупке строительных работ, представив в качестве подтверждающих документов копии ранее исполненных контрактов (договоров), где подрядчик выступал в качестве субподрядчика - договора субподряда? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: Какой нормой Закона N 44-ФЗ должен руководствоваться заказчик при отклонении участника закупки, предоставившего обеспечение заявки в виде банковской гарантии, которая не соответствует требованиям законодательства и документации о закупке? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: Какая норма права обязывает поставщика при подаче жалобы в ФАС России и ее территориальные органы по электронной почте подписывать ее электронной подписью? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: Как должен поступить заказчик, если поставщик при подписании контракта прикрепил платежное поручение о внесении обеспечения исполнения такого контракта в требуемом размере, но деньги на счет заказчика так и не поступили, хотя в платежном поручении все реквизиты верные? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: В каких случаях заказчики в документации о закупке должны устанавливать ориентировочную цену контракта, а в каких - формулу цены и максимальное значение цены контракта? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: Должны ли заказчики в контрактах (договорах), заключаемых по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, указывать идентификационный код закупки (далее - ИКЗ)? И если да, то в каком порядке он формируется? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Вопрос: ...Участник закупки не является вновь созданным юридическим лицом и задекларировал свою принадлежность к СМП посредством использования программно-аппаратных средств электронной площадки. Вправе ли заказчик отклонить такого участника за предоставление недостоверных сведений? ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

Статья: Судебная и административная практика ("Вестник Института госзакупок", 2020, N 1)

"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (декабрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (декабрь 2019 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Статья: Последствия заключения сделок в нарушение законодательства о закупках: анализ арбитражной практики (Тигранян А.Р.) ("Юрист", 2019, N 11)

8. Законопроекты

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/05/10-19/00095997) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.01.2020)

Проект Федерального закона N 810089-7 "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 22.01.2020)