Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 02.05.2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

·       <Письмо> Казначейства России от 21.04.2017 N 07-04-05/09-353 "О формировании сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну"

·       <Письмо> Минфина России от 17.04.2017 N 09-02-07/22665 <О проставлении печати получателя средств федерального бюджета и поставщика (подрядчика, исполнителя) на государственных контрактах (договорах)>

·       Постановление Правительства Кировской области от 19.04.2017 N 61/207 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 21.04.2015 N 34/213" (Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 21.04.2017)

Установлено, что в случаях, установленных статьей 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Центр по техническому сопровождению государственных закупок осуществляет организацию и проведение совместных конкурсов или аукционов для заказчиков в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1088.

·       Постановление Правительства Кировской области от 19.04.2017 N 61/206 "О внесении изменений в постановления Правительства Кировской области от 05.12.2014 N 14/163 и от 12.10.2015 N 65/665" (Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 21.04.2017)

Вступает в силу после официального опубликования.

Уточнен Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области. В частности, установлено, что бюджетные учреждения, государственные заказчики, унитарные предприятия и автономные учреждения представляют главным распорядителям средств областного бюджета сформированные планы закупок не позднее 1 августа текущего года. Изменение доведенного до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством, изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, унитарных предприятий, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений является основанием для внесения изменений в утвержденные планы закупок.

Согласно изменениям в Порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области унитарные предприятия формируют планы-графики закупок при планировании финансово-хозяйственной деятельности, но не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта закона области об областном бюджете, проекта закона области о бюджете территориального ФОМС на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области. Установлено, что план-график закупок содержит в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии). Указанная норма вступает в силу с 1 января 2018 года.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

·       Проект Федерального закона N 155489-7 "О внесении изменений в часть 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части увеличения с двухсот до шестисот тысяч рублей предельной суммы закупки у единственного поставщика лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.04.2017)

·       Проект Федерального закона N 154670-7 "О внесении изменений в часть 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части увеличения с двухсот до шестисот тысяч рублей предельной суммы закупки у единственного поставщика лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2017)

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·       Вопрос: О проведении силами заказчика экспертизы товаров (работ, услуг) и ее документальном подтверждении. (Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2017 N ОГ-Д28-3108)

·       Вопрос: Об указании наименования объекта закупки и включении в план-график закупок сведений о товарах, работах, услугах, имеющих различные единицы измерения. (Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2017 N Д28и-1360)

·       Вопрос: О планировании и осуществлении заказчиком закупок при наличии лимитов бюджетных обязательств. (Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2017 N ОГ-Д28-3094)

·       Вопрос: Об антидемпинговых мерах в сфере закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 14.03.2017 N ОГ-Д28-3090)

·       Вопрос: О правовом регулировании государственных и муниципальных закупок. (Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 N ОГ-Д28-3088, N ОГ-Д28-3089)

·       Вопрос: О совершенствовании законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг). (Письмо Минэкономразвития России от 09.03.2017 N ОГ-Д28-2741)

·       Вопрос: Об определении и обосновании НМЦК при проведении электронного аукциона, антидемпинговых мерах и обжаловании нарушений в сфере закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 07.03.2017 N ОГ-Д28-2904)

·       Вопрос: О содержании документации о закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. (Письмо Минэкономразвития России от 20.02.2017 N ОГ-Д28-2579)

·       Вопрос: О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при закупках. (Письмо Минэкономразвития России от 30.12.2016 N Д28и-3564)

·       Статья: Закупки в сроки (Ерофеева Т.П.) ("Советник в сфере образования", 2017, N 2)

·       Статья: Судебная и административная практика ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Вопрос: Вправе ли заказчик при описании объекта закупки в техническом задании сослаться на ТУ производителя, или необходимо руководствоваться исключительно ГОСТами? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Вопрос: Верховный Суд РФ в Определении от 26 декабря 2016 г. N 305-АД16-17241 по делу N А40-30177/2016 выразил позицию, согласно которой, если участником закупки выступает несколько лиц (группа лиц), требования, указанные в документации о закупке, должны предъявляться в совокупности к такой группе лиц, а не к отдельно взятому ее участнику. В связи с этим как заказчику устанавливать к коллективному участнику закупки такие требования, как отсутствие сведений в РНП, наличие у лица опыта выполнения аналогичных работ, отсутствие задолженности по налогам и т.д.? Будет ли коллективный участник закупки соответствовать, например, требованию об отсутствии сведений о нем в РНП, если сведения об одном юридическом лице, входящем в состав коллективного участника, отсутствуют в РНП, а о другом - присутствуют? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Вопрос: Какие именно способы закупки подразумеваются в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами", а какие - в пункте 3 Постановления N 925? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Вопрос: Можно ли при расчете НМЦК использовать цены из разных источников? Например, взять две цены из коммерческих предложений и одну цену с сайта интернет-магазина? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Вопрос: Подрядчик выполнил часть работ по контракту на ремонт помещений, впоследствии исчез, на связь не выходит. Что делать заказчику в данном случае? Необходимо ли оплачивать выполненные работы по контракту? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Вопрос: Заказчиком в начале 2017 года был заключен контракт на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Впоследствии данный контракт был расторгнут по соглашению сторон. Необходимо ли вносить изменения в план-график? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Вопрос: На какой классификатор - ОКПД или ОКПД2 - следует ориентироваться заказчику при решении вопроса о применении Типового контракта на поставку медицинских изделий (Приказ Минздрава России от 15.10.2015 N 724н)? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Вопрос: Можно ли в 2017 году при формировании извещения об осуществлении закупки изменять начальную (максимальную) цену контракта в пределах +/- 10% от начальной (максимальной) цены контракта, указанной в плане-графике? ("Вестник Института госзакупок", 2017, N 4)

·       Статья: Отдельные проблемы правового режима реестра недобросовестных поставщиков (Кванина В.В.) ("Гражданское право", 2017, N 1)