Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 02.04.2018

1. ФАС России разъяснена процедура принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

2. ФАС России разъяснен порядок определения базовой цены на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

3. Верховным Судом РФ признаны частично недействующими Правила отбора организаций, реализующих проекты по расширению или локализации производства медицинских изделий из поливинилхлоридных пластиков в целях их госзакупок

4. Консультационные материалы

1. ФАС России разъяснена процедура принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

<Письмо> ФАС России от 14.03.2018 N РП/16764/18 "О рассмотрении обращения"

Сообщается, что Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) одним из указанных в данной статье способов.

Выполнение заказчиком требований данной нормы считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте.

В случае невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, в том числе, если тридцатый день приходится на нерабочий день.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Первым днем начала исчисления десятидневного срока будет день следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. На одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.

Если последний день десятидневного срока, в рамках которого поставщик может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

2. ФАС России разъяснен порядок определения базовой цены на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

<Письмо> ФАС России от 22.03.2018 N МО/19221-ПР/18 "О возможности установления ранее зарегистрированной в ФАС России цены единицы товара в качестве базовой цены"

С 01.01.2018 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу...".

В дополнение к ранее данным разъяснениям, содержащимся в письме ФАС России от 06.02.2018 N МО/7588-ПР/18, сообщается об условиях установления в качестве базовой цены - цены единицы товара, ранее зарегистрированной в ФАС России.

Согласно общему правилу базовая цена единицы продукции определяется затратным методом.

Для продукции, цена на которую подлежит регистрации, базовой ценой также может быть признана цена единицы товара, ранее зарегистрированная в ФАС России на 2018 год, при соблюдении установленных условий:

организация направила предложение о цене госзаказчику, в котором предлагает в качестве базовой цены установить цену единицы товара, ранее зарегистрированную в ФАС России на 2018 год, с обоснованиями такого предложения;

госзаказчиком, в частности, осуществлена проверка обоснования возможности установления такой цены в качестве базовой;

ФАС России рассмотрено предложение о цене, а также заключение госзаказчика и принято решение о возможности регистрации цены единицы товара, ранее зарегистрированной в ФАС России на 2018 год, в качестве базовой цены.

3. Верховным Судом РФ признаны частично недействующими Правила отбора организаций, реализующих проекты по расширению или локализации производства медицинских изделий из поливинилхлоридных пластиков в целях их госзакупок

Решение Верховного Суда РФ от 21.02.2018 N АКПИ17-1063 <О признании частично недействующими Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.2017 N 967>

4. Консультационные материалы

Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Чтобы провести закрытый конкурс, необходимо составить документацию о закупке и направить ее вместе с приглашением принять участие в такой закупке двум или более потенциальным участникам.

В процессе проведения закрытого конкурса нужно выявить его участников и определить победителя, предложившего наилучшие условия исполнения договора.

Договор заключается с победителем закрытого конкурса не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты направления участникам итогового протокола.

Готовое решение: Как провести запрос предложений в электронной форме для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Для проведения запроса предложений в электронной форме необходимо составить и разместить в ЕИС документацию о закупке, извещение и проект договора.

В процессе проведения запроса предложений необходимо выявить его участников и определить победителя.

Договор заключается с победителем не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.

Готовое решение: Как проводить конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018)

Для проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме необходимо составить и разместить в ЕИС извещение и документацию о проведении закупки, а также проект контракта.

В документации и извещении надо предъявить к участникам дополнительные требования.

В ходе закупки необходимо выявить участников, которые соответствуют в том числе дополнительным требованиям, и определить победителя.

Контракт заключается с победителем не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.

Статья: Экспертиза результатов исполнения контрактов, заключенных в рамках Закона о контрактной системе (Чагин К.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2018, N 3)

Статья: Новые правила для закупок по Закону N 223-ФЗ (Шадрина Т.В.) ("Руководитель бюджетной организации", 2018, N 3)

Вопрос: В каких случаях в заключаемом государственном (муниципальном) контракте нельзя предусмотреть авансовые платежи? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2018, N 3)

Вопрос: Может ли муниципальное образование возложить полномочия по контролю в сфере закупок на орган муниципального внутреннего финансового контроля? ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2018, N 3)

Статья: Изменения в закупочной деятельности по Закону о контрактной системе (Комиссарова Т.Ю.) ("Руководитель бюджетной организации", 2018, N 3)

Статья: Контрактная система: 2018, февраль (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2018, N 3)

Статья: Закупки переводятся в электронную форму (Шадрина Т.) ("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 3)

Статья: Закупки в 2018 году: что нового? (Лобанова О.Л.) ("Советник в сфере образования", 2018, N 1)

Вопрос: О требованиях к контрактному управляющему. (Письмо Минфина России от 14.03.2018 N 24-01-08/15813)

Вопрос: Об установлении требований к участникам закупки о наличии свидетельств и сертификатов на товары, используемые при выполнении работ, оказании услуг. (Письмо Минфина России от 07.03.2018 N 24-02-08/15057)

Вопрос: О цене контракта, заключаемого на предоставление услуг по энергоснабжению, теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и услуг связи. (Письмо Минфина России от 06.03.2018 N 24-03-07/15364)

Вопрос: О содержании контракта, заключаемого по результатам электронного аукциона. (Письмо Минфина России от 02.03.2018 N 24-02-08/13720)

Вопрос: О некоторых вопросах, связанных с функционированием операторов электронных площадок и осуществлением конкурентных закупок в электронной форме. (Письмо Минфина России от 01.03.2018 N 24-06-07/12919)

Вопрос: О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при закупках. (Письмо Минфина России от 28.02.2018 N 24-02-08/12577)

Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением закупок в электронной форме и ведомственного контроля за соблюдением требований законодательства о закупках. (Письмо Минфина России от 26.02.2018 N 24-06-08/12020)

Вопрос: О требовании о наличии лицензии в отношении работ, не являющихся самостоятельным объектом закупки; о действиях заказчика при отсутствии лицензии во второй части заявки на участие в электронном аукционе. (Письмо Минфина России от 21.02.2018 N 24-02-03/11100)

Вопрос: О составе заявки на участие в запросе котировок. (Письмо Минфина России от 21.02.2018 N 24-02-07/11098)

Вопрос: О заключении контракта на закупку услуг по газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) с единственным поставщиком. (Письмо Минфина России от 20.02.2018 N 24-05-09/10720)

Вопрос: О включении сведений о заключенных контрактах в реестр контрактов. (Письмо Минфина России от 19.02.2018 N 24-06-06/10232)

Вопрос: Об установлении критериев оценки заявок, окончательных предложений при предъявлении дополнительных требований к участникам закупок. (Письмо Минфина России от 16.02.2018 N 24-02-08/10012)

Вопрос: Об учете сумм страховых взносов при определении НМЦК, цены контракта, заключенного с физлицом с 01.07.2018. (Письмо Минфина России от 16.02.2018 N 24-01-07/9833)

Вопрос: О применении закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок. (Письмо Минфина России от 06.02.2018 N 24-05-09/6751)

Вопрос: О приемке результатов исполнения контракта (его этапа) в сфере закупок. (Письмо Минфина России от 06.02.2018 N 24-03-08/6839)

Вопрос: О возможности пролонгации заключенных бюджетным учреждением государственных контрактов в рамках закупок. (Письмо Минфина России от 06.02.2018 N 24-03-08/6836)

Вопрос: О существенных условиях контракта в сфере закупок. (Письмо Минфина России от 06.02.2018 N 24-03-08/6789)

Вопрос: Об использовании каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (Письмо Минфина России от 06.02.2018 N 24-06-07/6697)

Вопрос: О признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта в случае непредставления обоснования предлагаемой цены контракта. (Письмо Минфина России от 05.02.2018 N 24-02-07/6552)

Вопрос: О порядке оценки заявок (предложений) участников закупки по показателю "квалификация трудовых ресурсов". (Письмо Минфина России от 01.02.2018 N 24-03-08/5923)

Вопрос: О включении в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта. (Письмо Минфина России от 29.01.2018 N 24-03-07/5889)

Вопрос: О размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупок. (Письмо Минфина России от 23.01.2018 N 24-05-09/5634)