Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 02.02.2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КИРОВСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

КНИГИ, СТАТЬИ И КОММЕНТАРИИ

·           <Письмо> Казначейства России от 30.12.2015 N 13-00-05/41 <О разъяснении последовательности действий заказчика при формировании и размещении планов-графиков на 2016 год>

Формирование планов-графиков закупок на 2016 год осуществляется с помощью специального электронного сервиса

В государственной информационной системе "Электронный бюджет" реализован сервис, с помощью которого осуществляется формирование плана-графика закупок с последующей публикацией его в ЕИС или до ее ввода в эксплуатацию на сайте zakupki.gov.ru.

Предоставление доступа к сервису осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Казначейства России от 25.03.2014 N 4н. При наличии доступа к закрытой части указанного сайта дополнительная регистрация пользователей в системе "Электронный бюджет" не требуется.

Переход к сервису возможен из личного кабинета пользователя сайта, а также через закрытую часть портала бюджетной системы (buget.gov.ru), раздел "Переход к формированию плана-графика размещения заказов на 2016 год".

Инструкция пользователя и перечень основных мероприятий заказчиков по работе с сервисом размещены на сайте Казначейства России в разделе "Электронный бюджет" подразделе "Управление закупками" (http://www.roskazna.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/upravlenie-zakupkami/).

·           Распоряжение Правительства Кировской области от 20.01.2016 N 3 "Об организации закупок товаров, работ, услуг для заказчиков"  

·           Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В отношении отдельных закупок юридических лиц предлагается ввести нормирование

Проектом Федерального закона, разработанным Минэкономразвития России, устанавливается система нормирования закупок отдельными видами юридических лиц, которая позволит исключить случаи закупок товаров, работ, услуг, имеющих избыточные потребительские свойства, и предметов роскоши.

Под нормированием закупок в проекте понимается установление требований к закупаемым заказчиками не с целью коммерческой перепродажи товарам, работам, услугам. Это требования к предельной цене закупки, а также к потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ и услуг.

Правительством РФ будут устанавливаться общие требования к форме и содержанию документов о нормировании, порядок и сроки разработки таких документов и их размещения в единой информационной системе в сфере закупок. Заказчик будет утверждать требования к закупаемым товарам, работам, услугам.

Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъекта РФ, местные администрации получат полномочия определять перечни товаров, работ, услуг, в отношении которых заказчиками, соответственно федерального уровня, уровня субъекта РФ, муниципального уровня, должны будут разрабатываться нормативы закупок (при этом заказчики будут вправе расширить перечень нормируемых закупок), единые нормативы закупок для соответствующих заказчиков (например, предельные цены на закупку определенных товаров).

·           Статья: Организация учета затрат по государственному заказу в соответствии с требованиями заказчика

(Черненко А.Ф., Афонина О.А.) ("Аудиторские ведомости", 2015, N 12)

·           Статья: Специалист по закупкам (Марова О.) ("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 12)

·           Статья: Ошибки, допускаемые автономными учреждениями при закупках по Закону N 223-ФЗ (Шадрина Т.) ("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 12)

·           Статья: Обеспечение госконтракта (Карташков П.) ("ЭЖ-Юрист", 2015, N 48)

·           Вопрос: Об актах о нормировании в сфере закупок. (Письмо Минфина России от 28.12.2015 N 02-02-04/77266)

·           Вопрос: О сведениях, не подлежащих размещению в ЕИС. (Письмо Минэкономразвития России от 30.12.2015 N Д28и-3851)

·           Вопрос: О доступности конкурсной документации, документации об электронном аукционе для ознакомления в ЕИС.

(Письмо Минэкономразвития России от 15.12.2015 N Д28и-3613)

В ЕИС можно размещать документацию в формате, не позволяющем проводить поиск и копирование

Если возможность искать и копировать фрагменты текста отсутствует, то это не противоречит Закону N 44-ФЗ. В таком случае ограничений для ознакомления с размещенной информацией нет.

Вывод Минэкономразвития основан на том, что в нормах Закона N 44-ФЗ установлен лишь запрет взимать плату за доступ к документации. Иных требований не предусмотрено.

Напомним: антимонопольный орган высказывал иную позицию в отношении размещения информации на официальном сайте.

·           Вопрос: О способах закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, в случае осуществления закупок из которого заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. (Письмо Минэкономразвития России от 11.12.2015 N Д28и-3616)

·           Вопрос: О закупках в электронной форме на универсальных электронных площадках. (Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2015 N Д28и-3556)

·           Вопрос: Об учете НДС в начальной (максимальной) цене договора при закупках до 500 000 руб. отдельными видами юрлиц. (Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 N ОГ-Д28-15218)

·           Вопрос: О закупках товаров, работ, услуг субъектами естественных монополий. (Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 N Д28и-3577)

·           Вопрос: Об определении страны происхождения товаров при осуществлении закупок. (Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 N Д28и-3535)

·           Вопрос: О заключении контракта по результатам электронного аукциона, если цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже. (Письмо Минэкономразвития России от 01.12.2015 N ОГ-Д28-15391)

·           "Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (май 2015 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)