Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 01.10.2018

1. Субъектам РФ и муниципальным образованиям предоставлено право принимать решения о понижении установленных общим правилом ограничений по цене контракта

2. Разработаны рекомендации по достижению госкорпорациями, акционерными обществами с госучастием и организациями ОПК максимально возможного уровня эффективности закупочной деятельности

3. Рекомендации Казначейства России по постановке на учет сведений о принимаемых бюджетных обязательств

4. ФАС России предложен ряд мер по оптимизации закупок в субъектах РФ

5. ФНС указало довести Управлениям ранее изданное письмо по вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки НДС до подведомственных инспекций

6. Предлагается в Федеральном законе N 223-ФЗ установить 30-дневный срок предельной оплаты по договорам (контрактам)

7. Консультационные материалы

1. Субъектам РФ и муниципальным образованиям предоставлено право принимать решения о понижении установленных общим правилом ограничений по цене контракта

Постановление Правительства РФ от 20.09.2018 N 1117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963"

Соответствующее дополнение внесено в Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. N 963 (далее - Постановление N 963).

Так, в частности, установлено, что по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), может быть снижен, но не менее:

в отношении банковского сопровождения контракта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 Постановления N 963, - 100 млн. рублей (для субъекта РФ), 50 млн. рублей (для муниципального образования);

в отношении банковского сопровождения контракта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4 Постановления N 963, - 1 млрд рублей (для субъекта РФ), 500 млн. рублей (для муниципального образования).

Также уточнен диапазон платы за осуществление расширенного банковского сопровождения в зависимости от цены контракта.

2. Разработаны рекомендации по достижению госкорпорациями, акционерными обществами с госучастием и организациями ОПК максимально возможного уровня эффективности закупочной деятельности

"Методические рекомендации по управлению закупочной деятельностью государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и организаций оборонно-промышленного комплекса"

3. Рекомендации Казначейства России по постановке на учет сведений о принимаемых бюджетных обязательств

<Письмо> Казначейства России от 24.09.2018 N 07-04-05/14-20325 <О направлении на постановку на учет сведений о принимаемых бюджетных обязательств с целью размещения извещений об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок до 28.09.2018>

4. ФАС России предложен ряд мер по оптимизации закупок в субъектах РФ

<Письмо> ФАС России от 05.07.2018 N СП/51294-ПР/18 "В дополнение к материалам, направленным письмом от 09.06.2018 N ИА/42894/18"

В частности, предусматривается:

- установление в субъектах РФ единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок и требований к закупаемой продукции в документации о закупке, инструкции по заполнению заявки, техническом задании, проекте контракта, единой формы документации о закупке для всех закупок, осуществляемых уполномоченным органом;

- установление типовых технических заданий универсальных для всех заказчиков, типовых контрактов;

- внедрение стандартов закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- расширение доступа СМП к закупкам.

Реализация указанных мер, по мнению ФАС России, будет способствовать обеспечению прозрачности закупок, недискриминационного доступа поставщиков к закупкам, увеличению доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, развитию конкуренции.

5. ФНС указало довести Управлениям ранее изданное письмо по вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки НДС до подведомственных инспекций

Информационное письмо ФНС России от 12.09.2018 N АС-4-5/17724 <О направлении письма Минфина России от 28.08.2018 N 24-03-07/61247 по вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки налога на добавленную стоимость>

6. Предлагается в Федеральном законе N 223-ФЗ установить 30-дневный срок предельной оплаты по договорам (контрактам)

Проект Федерального закона N 552869-7 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.09.2018)

7. Консультационные материалы

Статья: Судебная и административная практика ("Вестник Института госзакупок", 2018, N 9)

В данном материале анализируются судебная практика по спорам, возникающим в связи с применением положений Федеральных законов N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, а также решения территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы по спорным вопросам правоприменения в данной области. Освещены правовые позиции Верховного суда Российской Федерации, арбитражных апелляционных и окружных арбитражных судов.

Статья: Ведомственный контроль закупочной деятельности (Гусев А.) ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2018, N 9)

Статья: Закупка медицинских изделий иностранного производства (Мухин С.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 9)

Статья: Привлечение должностных лиц к административной ответственности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Мухаринов А.А.) ("Законность", 2018, N 8)

Статья: Когда аукцион переходит через ноль (Лагутин В.) ("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2017, N 12)

Статья: Статус ИП не спасет от РНП. Министерство финансов РФ разъяснило спорный вопрос об отстранении индивидуальных предпринимателей от участия в закупках (Лагутин В.) ("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2017, N 11)

Статья: С точки зрения критиков. Мозговой центр либеральной экономики обнародовал свое видение российской контрактной системы (Лагутин В.) ("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2017, N 10)