Обзор для специалиста по закупкам

01.06.2020

Обзор по госзаказу от 01.06.2020

1. Ответы контролирующих органов на актуальные вопросы

2. Отсутствие в составе заявки технического плана, являющегося приложением к разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке

3. Депутаты предлагают наделить Правительство РФ правом устанавливать требование о закупке товаров российского происхождения

4. В реестр контрактов, заключенных заказчиками, предложено включать информацию о товарном знаке

5. Консультационные материалы

6. Разъясняющие письма органов власти

7. Законопроекты



1. Ответы контролирующих органов на актуальные вопросы

Обзор: "Минфин ответил на проблемные вопросы по госзакупкам"

(КонсультантПлюс, 2020)

 

Интервью: О работе на Портале закупок малого объема Кировской области (интернет-интервью с министерством финансов Кировской области)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

2. Отсутствие в составе заявки технического плана, являющегося приложением к разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке

<Письмо> ФАС России от 22.05.2020 N ИА/43260/20

"Некоторые вопросы применения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99"

Изложена позиция ФАС России по вопросам, связанным с применением положений Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям", в части:

предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

предоставления в составе заявки приложений к исполненному контракту (договору), в том числе, проектно-сметной документации, технического задания и иных документов.


3. Депутаты предлагают наделить Правительство РФ правом устанавливать требование о закупке товаров российского происхождения

Проект Федерального закона N 962462-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Согласно законопроекту, Правительство РФ сможет устанавливать обязательные для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) требования о поставке товаров российского происхождения в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем, а также дополнительные требования к участникам закупок о поставке товара российского происхождения.

Предполагается, что принятие законопроекта позволит создать долговременный механизм приобретения российских товаров для обеспечения государственных нужд, что будет стимулировать повышения темпов экономического роста.



4. В реестр контрактов, заключенных заказчиками, предложено включать информацию о товарном знаке

Проект Федерального закона N 962468-7

"О внесении изменения в статью 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму парламентариями.

Разработчиками поясняется, что в настоящее время информация о товарном знаке указывается участником закупки, а также включается в контракт, заключаемый с победителем процедуры закупки. Вместе с тем отсутствие данной информации в реестре контрактов не позволяет проводить мониторинг закупаемых торговых марок российского и зарубежного производства.

Реализация законопроекта позволит органам власти оценивать уровень использования российских товаров конкретных производителей при реализации нацпроектов, а также получать статистические данные о доле закупленных госзаказчиками товаров российских торговых марок. Это позволит своевременно корректировать меры поддержки отечественных производителей и вносить необходимые изменения в планы импортозамещения.

 5. Консультационные материалы

Вопрос: Вправе ли заказчик в разъяснениях положений документации о проведении конкурентной закупки указать условия, которые ранее не были предусмотрены такой документацией и проектом договора?

("Вестник Института госзакупок", 2020, N 5)

 

Вопрос: Можно ли отменить закупку по истечении срока, предусмотренного Законом N 223-ФЗ для ее отмены?

("Вестник Института госзакупок", 2020, N 5)

 

Вопрос: Предусмотрены ли в Законе N 44-ФЗ новые случаи, когда заказчик вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта?

("Вестник Института госзакупок", 2020, N 5)

 

Вопрос: Условие части 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ необходимо обязательно включать в новые проекты контрактов, или можно им воспользоваться в случае возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств, возникших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, даже при отсутствии такого условия в контракте?

("Вестник Института госзакупок", 2020, N 5)

 

Вопрос: В каких случаях заказчик при осуществлении закупки строительных работ должен ограничить подрядчика в привлечении субподрядчиков?

("Вестник Института госзакупок", 2020, N 5)

 

Вопрос: Появится ли в новой редакции Закона N 44-ФЗ возможность заказчика устанавливать требование о предоставлении в составе заявки на участие в запросе котировок в электронной форме копии лицензии на выполнение определенного вида работ?

("Вестник Института госзакупок", 2020, N 5)

 

Вопрос: Победитель закупки, являющийся субъектом малого предпринимательства, не предоставил заказчику вместе с подписанным контрактом обеспечение исполнения контракта. Должен ли заказчик признать его уклонившимся от заключения контракта? (Закупка проводилась не для СМП.)

("Вестник Института госзакупок", 2020, N 5)

 

Вопрос: О рассмотрении признаков нарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частями 1.4, 2, 2.1, 4.2 статьи 7.30, частями 1, 2 статьи 7.31, частями 1, 2 статьи 7.32 КоАП РФ.

("Официальный сайт Казначейства России", 2020)

 

Вопрос: Победителем электронного аукциона оказался поставщик, у которого в выписке из ЕГРЮЛ нет деятельности, относящейся к предмету закупки, а есть только "торговля розничная через интернет-аукционы". Вправе ли комиссия заказчика признать заявку такого участника не соответствующей требованиям аукционной документации?

("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)

 

Вопрос: Можно ли в документации о закупке услуг по диспансеризации работников указать конкретный городской округ, в котором должны оказываться услуги?

("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)

 

Вопрос: Победитель электронного аукциона на капитальный ремонт - индивидуальный предприниматель (ИП). Однако заказчиком получены в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства не от ИП, а от другого физического лица. Вправе ли заказчик принять данное обеспечение?

("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)

 

Вопрос: Можно ли одновременно установить преимущество для организаций инвалидов и ограничение, в соответствии с которым в закупке могут принять участие только СМП, СОНКО?

("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)

 

Вопрос: Обязано ли медицинское учреждение закупать именно медицинскую мебель в случае, если она будет контактировать с пациентами, например, в холле поликлиники? Или можно закупать обычную?

("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)

 

Статья: Верховный Суд не отказал

(Удалихин А.) ("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)

 

Статья: Подготовка отчетности по закупкам в рамках Закона N 223-ФЗ

(Байрашев В.) ("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)

 

Вопрос: Вправе ли заказчик заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), указав в спецификации цену за единицу каждого товара и максимальное значение цены контракта? Товар будет поставляться партиями по заявкам заказчика в течение срока действия контракта.

("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)

 

Статья: Закупки у единственного поставщика в период эпидемии коронавируса

(Суворова Т.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 5)

 

Статья: Проведение закупок в нерабочие дни, установленные Президентом РФ

(Мухин С.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 5)

 

Статья: Сколько времени теперь хранить документы по закупкам?

(Смолева М.Е.) ("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 4)

 

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для бюджетного учреждения в случае просрочки оплаты по контракту?

("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2020, N 2)



6. Разъясняющие письма органов власти

Вопрос: Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности денежных средств, поступивших (выбывших) в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе.

(Письмо Минфина России от 24.04.2020 N 02-08-10/34472)

 

Вопрос: О начислении пени за несвоевременное исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

(Письмо Минфина России от 16.03.2020 N 24-03-07/19771)

 

Вопрос: Об указании страны происхождения товара в первой части заявки на участие в электронном аукционе.

(Письмо Минфина России от 13.03.2020 N 24-03-07/19174)

 

Вопрос: О порядке приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по контракту.

(Письмо Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18967)

 

Вопрос: О закупке за счет субсидий.

(Письмо Минфина России от 11.03.2020 N 24-03-07/18517)

 

Вопрос: Об установлении требований к предоставлению обеспечения гарантийных обязательств по контракту в сфере закупок.

(Письмо Минфина России от 11.03.2020 N 24-03-07/18332)

 

Вопрос: О порядке уменьшения и удержания обеспечения исполнения контракта в сфере закупок.

(Письмо Минфина России от 11.03.2020 N 24-03-07/18298)

 

Вопрос: Об изменении срока исполнения контракта на строительство зданий, строений и сооружений.

(Письмо Минфина России от 06.03.2020 N 24-03-07/17054)

 

Вопрос: Об изменении условий авансирования контракта и казначейского сопровождения контракта.

(Письмо Минфина России от 05.03.2020 N 24-03-07/16455)

 

Вопрос: Об изменении существенных условий контракта на поставку топлива моторного.

(Письмо Минфина России от 05.03.2020 N 24-03-07/16668)

 

Вопрос: О запретах и ограничениях допуска товаров иностранного происхождения при закупках, а также установлении приоритета товарам российского происхождения, в том числе продукции машиностроения.

(Письмо Минфина России от 04.03.2020 N 24-03-07/16151)

 

Вопрос: О размещении сведений о цене контракта в реестре контрактов.

(Письмо Минфина России от 03.03.2020 N 24-03-07/15875)

 

Вопрос: Об освобождении участника закупки, являющегося СМП, с которым заключается контракт по результатам электронного аукциона на право заключить контракт, от предоставления обеспечения исполнения контракта.

(Письмо Минфина России от 03.03.2020 N 24-03-07/15872)

 

Вопрос: Об увеличении срока исполнения контракта при уменьшении лимитов бюджетных обязательств.

(Письмо Минфина России от 03.03.2020 N 24-03-07/15585)

 

Вопрос: О приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги за пределами срока контракта и об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за просрочку исполнения обязательства.

(Письмо Минфина России от 28.02.2020 N 24-03-07/14797)

 

Вопрос: Об установлении требований к предоставлению обеспечения гарантийных обязательств при осуществлении закупки.

(Письмо Минфина России от 27.02.2020 N 24-03-07/14072)

 

Вопрос: Об установлении требований к предоставлению обеспечения гарантийных обязательств при осуществлении закупки.

(Письмо Минфина России от 27.02.2020 N 24-03-07/14082)

 

Вопрос: О закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием единого агрегатора торговли и отражении принятых бюджетных обязательств по таким закупкам.

(Письмо Минфина России от 21.02.2020 N 02-06-10/12964)

 

Вопрос: О размещении сведений о стране происхождения товара в реестре контрактов, заключенных при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

(Письмо Минфина России от 13.02.2020 N 24-03-07/10680)

 

Вопрос: Об изменении цены и срока исполнения контракта в сфере закупок.

(Письмо Минфина России от 06.02.2020 N 24-03-07/7794)

 

Вопрос: Об изменении срока действия контракта и предоставлении обеспечения исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

(Письмо Минфина России от 05.02.2020 N 24-03-07/7566)



7. Законопроекты

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" в части увеличения срока давности рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа"

(подготовлен ФАС России, ID проекта 02/04/05-20/00102155) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.05.2020)


Возврат к списку

Этот сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика и технологию «cookie». Используя этот сайт, вы соглашаетесь на обработку данных, указанных в Политике использования Cookies