Обзор для специалиста по закупкам

Обзор по госзаказу от 01.04.2019

1. Определены особенности проведения оценки заявок и предложений при госзакупках работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту отдельных объектов

2. Установлены дополнительные требования к участникам закупок, проводимых в отношении строительства некоторых объектов

3. Разъяснен порядок включения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по госконтрактам в реестр недобросовестных поставщиков

4. Казначейством России рекомендован порядок проверки клиентов при открытии лицевых счетов при казначейском сопровождении средств гособоронзаказа

5. Нормативные документы

6. Аналитические материалы

7. Консультационные материалы

8. Законопроекты

Открыть обзор по Госзаказу в Личном кабинете >>>

1. Определены особенности проведения оценки заявок и предложений при госзакупках работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту отдельных объектов

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 293 "О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Предусмотрено, что в случае осуществления закупки, по результатам которой заключается госконтракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автодорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, допускается установление в документации о закупке в качестве нестоимостных критериев оценки исключительно критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

При этом устанавливается один или несколько показателей такого критерия, а именно: общая стоимость исполненных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу, общее количество таких исполненных контрактов, наибольшая цена одного из исполненных контрактов.

Кроме того, уточнены предельные величины значимости критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки данных видов работ.

2. Установлены дополнительные требования к участникам закупок, проводимых в отношении строительства некоторых объектов

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 294 "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"

Смотрите также: Обзор: "Правительство меняет доптребования к участникам госзакупок строительных работ"(КонсультантПлюс, 2019)

3. Разъяснен порядок включения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по госконтрактам в реестр недобросовестных поставщиков

<Письмо> ФАС России от 12.03.2019 N ИА/18794/19 "По вопросам рассмотрения обращений о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

4. Казначейством России рекомендован порядок проверки клиентов при открытии лицевых счетов при казначейском сопровождении средств гособоронзаказа

<Письмо> Казначейства России от 21.03.2019 N 07-04-05/22-5636 "О направлении Методических рекомендаций"

При казначейском сопровождении средств гособоронзаказа госзаказчик обязан уведомлять до заключения госконтракта головного исполнителя о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства соответствующего лицевого счета. Установлены критерии приостановления открытия (отказа в открытии) таких лицевых счетов.

С целью реализации территориальными органами Казначейства России указанных критериев направлены Методические рекомендации.

В частности, орган Федерального казначейства осуществляет проверку реквизитов, предусмотренных к заполнению клиентом при представлении заявления на открытие лицевого счета и карточки образцов подписей к лицевым счетам, данным ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Проверка осуществляется с использованием информационного ресурса "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента", размещенного в сети Интернет по адресу: http://www.nalog.ru.

5. Нормативные документы

Приказ ФСИН России от 28.02.2019 N 131 "Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой исполнения наказаний ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2019 N 54179)

ФАС России дало разъяснение по госзакупкам в 2019 году

Письмо ФАС России от 14.02.2019 N АК/11005-ПР/19 "О заключении государственных контрактов (контрактов) на поставку продукции в целях исполнения государственного оборонного заказа с учетом норм Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465"

6. Аналитические материалы

Готовое решение: Какие особенности закупки в форме электронных торгов предусмотрены Законом N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019)

Большинство конкурентных способов определения поставщика в соответствии с Законом N 44-ФЗ должны проводиться в электронной форме. Бумажная форма осталась возможна только для закрытых и некоторых нечасто применяемых процедур. Основная особенность электронных процедур состоит в том, что все стадии определения поставщика, от запросов разъяснений документации до заключения контракта, проводятся на одобренных Правительством РФ электронных площадках.

Закон N 44-ФЗ отдельно устанавливает порядок и требования для каждого из способов определения поставщика в электронной форме.

Статья: Актуальные проблемы судебной практики по спорам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Константинов П.Ю.) ("Арбитражные споры", 2019, N 1)

Статья: Судебная практика по искам об оспаривании торгов (закупочных процедур) и контрактов, проведенных и заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (Подвальный И.О.) ("Арбитражные споры", 2019, N 1)

7. Консультационные материалы

Статья: Актуальные проблемы судебной практики по спорам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Константинов П.Ю.) ("Арбитражные споры", 2019, N 1)

Статья: Судебная практика по искам об оспаривании торгов (закупочных процедур) и контрактов, проведенных и заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (Подвальный И.О.) ("Арбитражные споры", 2019, N 1)

Статья: Национальный режим закупок в 2019 году (Лобанова О.Л.) ("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2018, N 23)

Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с закупками для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. (Письмо Минэкономразвития России от 25.11.2014 N Д28и-2528)

Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. (Письмо Минэкономразвития России от 14.10.2014 N Д28и-2188)

8. Законопроекты

Проект Федерального закона N 640257-7 "О внесении изменений в статьи 56 и 56.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.03.2019)

Проект Федерального закона N 546226-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 21.03.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минфином России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.02.2019)