Заказчики направляют сведения о заключении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в министерство для включения в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну (далее - реестр контрактов). Ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде. Определены сроки и порядок проверки министерством полученных сведений. В случае положительного результата проверки министерство включает сведения в реестр контрактов.

Установлены правила направления министерством в Федеральную антимонопольную службу сведений, включенных в реестр контрактов.

Документ: Распоряжение министерства финансов Кировской области от 15.07.2024 N 12

3. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ В ГОСЗАКУПКАХ: ПРЕДЛОЖЕНО КОНТРОЛИРОВАТЬ ПРОИСХОЖДЕНИЕ КОМПОНЕНТОВ ПРОМТОВАРОВ

Минпромторг хочет расширить перечень данных о товаре, которые производители представляют для оформления цифрового паспорта и внесения в ГИСП.

В разделе информации о продукции будут указывать в том числе (п. 3 проекта изменений):

· код, наименование и характеристики позиции КТРУ (при наличии);

· информацию о закупленных для производства промпродукции российских компонентах. Страну их изготовления должен подтверждать, например, акт экспертизы ТПП или сертификат о происхождении.

Новшество сократит число случаев, когда страной происхождения товара из реестра российской промпродукции указали РФ, но при его производстве использовали иностранные компоненты.

Публичное обсуждение проекта завершат 9 августа.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

4. СУД: ТВЕРДАЯ ЦЕНА ГОСКОНТРАКТА НЕ МЕШАЕТ ВЗЫСКАТЬ ПЕРЕПЛАТУ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНЫХ ОБМЕРОВ

Стороны заключили 3 контракта на капремонт. По итогам контрольного обмера выявили расхождения между фактическим и оплаченным по КС-2 и КС-3 объемом выполненных работ. Контрагент добровольно переплату не вернул. Заказчик обратился в суд.

Три инстанции увидели на стороне подрядчика неосновательное обогащение:

установление твердой цены контракта не означает, что результат оплачивают независимо от объема выполненных работ и примененных материалов. Уменьшение объемов влечет соразмерное снижение цены;
действия сторон частноправового характера (подписание актов приемки, соглашений и т.п.) сами по себе не могут нивелировать публично значимые цели.

Довод подрядчика о том, что он не участвовал в составлении актов контрольных обмеров, отклонили. Суды признали их относимыми и допустимыми доказательствами, достоверность которых подрядчик не опроверг.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.07.2024 по делу N А45-9801/2023

Рекомендуем: Споры о переплате по госконтракту: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы

5. ГОСЗАКАЗЧИК ОГРАНИЧИЛ ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА ДЛЯ ОЦЕНКИ ОПЫТА – КАССАЦИЯ НЕ НАШЛА НАРУШЕНИЙ

Заказчик закупал работы по строительству автодороги. Для оценки опыта он принимал договоры на строительство, реконструкцию автодорог, а также комплексные контракты, которые включали подобные работы.

Контролеры и суд первой инстанции решили, что по положению об оценке следует учитывать также договоры на капремонт и снос.

Апелляция и кассация с ними не согласились:

· спорные договоры правильно не учитывали, поскольку они не относятся к предмету будущего контракта. Для оценки опыта надо выбирать те, которые связаны и сопоставимы с ним. Договоры на снос и капремонт нельзя считать таковыми;

· заказчик приобретал работы по строительству сложного объекта. Его безопасное функционирование может гарантировать только подрядчик с опытом строительства;

· по условиям закупки работы авансируют. Если заключить контракт с тем, кто имеет опыт работ только на капремонт или снос, есть риск того, что после получения аванса подрядчик выполнит лишь подготовительные мероприятия. Из-за отсутствия опыта работ по строительству, реконструкции он не сможет должным образом исполнить контракт в основной части.

Отметим, в практике можно встретить иное мнение.

Документ: Постановление АС Московского округа от 15.07.2024 по делу N А40-179323/2023

6. СУДЫ ПОДДЕРЖАЛИ ПОСТАВЩИКА, КОТОРЫЙ НЕ СМОГ ИСПОЛНИТЬ ГОСКОНТРАКТ ИЗ-ЗА САНКЦИЙ

В августе 2022 года стороны заключили контракт на поставку оборудования. Заказчик не получил товар в срок и отказался от сделки. Поставщику направляли претензии с требованием поставить продукцию и уплатить неустойку, но он этого не сделал.

Суды не взыскали неустойку, решив, что заказчику следовало ее списать:

вовремя исполнить контракт помешали санкции в отношении китайских компаний. Поставщик планировал закупить у них компоненты для производства и поставки оборудования. Ограничения ввели в октябре 2022 года, т.е. после заключения сделки;
поставщик принимал все меры для надлежащего исполнения обязательств. Он заранее договорился с контрагентом о поставке комплектующих, но сделка сорвалась. Другие контрагенты ответили, что из-за санкций не смогут привезти продукцию или сделают это позже, чем нужно. Заказчику о сложностях сообщали;
УФАС не включило сведения о поставщике в РНП, поскольку не увидело недобросовестного поведения;
в 2022 году поставщик заключил более 30 однотипных контрактов. До прекращения поставок из Китая часть из них исполнили. По неисполненным и расторгнутым сделкам неустойку списали.

Суды также отметили, что отсутствие письменных доказательств форс-мажора, например заключения ТПП, не мешает в подобных случаях списать неустойку по Правилам N 783.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 16.07.2024 по делу N А55-7852/2023

7. КАССАЦИЯ НАПОМНИЛА: ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ С ЗАКАЗЧИКА НЕЛЬЗЯ ВЗЫСКАТЬ УПУЩЕННУЮ ВЫГОДУ

Заказчик отказался от контракта на поставку и монтаж кондиционеров из-за просрочки. Позже решение признали недействительным, но потребности учреждения уже удовлетворил другой контрагент.

Поставщик потребовал возместить упущенную выгоду, а именно сумму НДС, которую он рассчитывал получить в виде прибыли, так как применял УСН.

Суды деньги не взыскали:

· контракт заключали по цене без налога. Кроме того, НДС по своей правовой природе не может быть прибылью и упущенной выгодой;

· по Закону N 44-ФЗ исполнитель не вправе требовать возмещения упущенной выгоды. Ответственность заказчика ограничена компенсацией реального ущерба.

Вывод основан на позициях КС РФ и ВС РФ.

Документ: Постановление АС Московского округа от 11.07.2024 по делу N А41-72855/2023

8. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ

Форма: Акт проверки, составленный по результатам проведения Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ Росалкогольтабакконтроля от 26.03.2024 N 125)

Форма: Заключение на письменные возражения заказчика по акту проверки, составленному по результатам проведения Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ Росалкогольтабакконтроля от 26.03.2024 N 125)

Форма: Отчет о результатах осуществления Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ Росалкогольтабакконтроля от 26.03.2024 N 125)

Другие формы к Регламенту, утвержденному Приказом Росалкогольтабакконтроля от 26.03.2024 N 125.

9. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: Об установлении авансового платежа в размере 100% в муниципальных контрактах и принятии акта, регулирующего установление указанного размера авансового платежа. (Письмо Минфина России от 25.03.2024 N 02-11-10/26798)

Вопрос: О казначейском и банковском сопровождении госконтракта на выполнение работ по реконструкции объекта. (Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 02-17-09/24241)

Вопрос: Можно ли при указании в извещении о закупке с использованием ЕИС характеристик, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, использовать такую дополнительную характеристику, как срок годности? ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)

Вопрос: В контракт, заключаемый по результатам аукциона с неопределенным объемом, включены работы по ремонту и перечень автомобилей. Среди них - автомобиль, который был отремонтирован до заключения контракта. Вправе ли мы принять и оплатить работы по ремонту данного автомобиля? ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)

Вопрос: Можно ли при оценке конкурсных заявок в соответствии с п. 31 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, учитывать опыт участника закупки по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) в качестве застройщика? ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)

Вопрос: Можно ли приобрести одним лотом легковой автомобиль с дополнительным комплектом зимних шин и литых дисков? ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)

Вопрос: При публикации извещения о закупке 29-я цифра в идентификационном коде закупки изменяет значение с "0" на "1". Если в проект контракта включать ИКЗ, который указан в плане-графике, то он будет отличаться от ИКЗ, сформированного в извещении посредством функционала ЕИС. Не будет ли такое разночтение признано нарушением? ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)

Вопрос: Обязан ли заказчик обратиться в ФАС России с заявлением о включении в РНП поставщика, контракт с которым расторгнут на основании подп. "б" п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в связи с тем, что в бытность участником закупки он представил недостоверную информацию о себе? ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)

Вопрос: Вправе ли заказчик требовать, чтобы участник закупки, с которым заключается контракт, предоставил обеспечение гарантийных обязательств еще до момента заключения контракта? ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)

Вопрос: Какую именно информацию о проводимых закупках органы государственной власти и местного самоуправления обязаны размещать на своих сайтах? ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)

Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта (Милонаец О.) ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)

Статья: Особенности закупок услуг оценки имущества для его продажи или сдачи в аренду (Созаева Д.) ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)

Статья: Обоснование цены по Закону N 223-ФЗ: отдельные проблемы и практика (Постовалова С.) ("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)

10. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Решение Верховного Суда РФ от 24.06.2024 N АКПИ24-164 О признании недействующим письма ФАС России от 13.11.2023 N ГМ/94718/23 "О направлении информации".

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2024 N Ф06-4642/2024 по делу N А55-25860/2023

Требование: О признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа.

Обстоятельства: Антимонопольный орган признал обоснованной жалобу на действия заказчика при проведении конкурса, выразившиеся в признании заявки участника не соответствующей требованиям документации о закупке.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что техническое предложение участника содержало подтверждение выполнения им всех пунктов технического задания документации о закупке, в протоколе рассмотрения первых частей заявок не содержится указания, какие именно пункты технического задания не выполнены участником, подтверждено, что заявка участника была отклонена по основанию, не предусмотренному конкурсной документацией.

11. ВИДЕОСЕМИНАР «ЗАКУПКА ТОВАРОВ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ(ОКАЗАНИИ УСЛУГ)»

Рыжова Надежда Борисовна ЗАКУПКА ТОВАРОВ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ(ОКАЗАНИИ УСЛУГ)

В чем разница между поставляемым и используемым товаром? Какие требования к товарам заказчик может установить в извещении о закупке? На какие особенности такой закупки необходимо обратить внимание?

Гособоронзаказ

12. ДОПОЛНЕНЫ СЛУЧАИ ПРИМЕНЕНИЯ ФАС РОССИИ ТРЕБОВАНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСОБОРОНЗАКАЗА

22.07.2024 опубликован Федеральный закон от 22.07.2024 № 200-ФЗ (далее ‑ Закон), который вносит изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275‑ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Закон устанавливает новые случаи выдачи контролирующим органом требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

К таким новым случаям относится непредоставление:

предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов);
информации о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам;
информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Читать первоисточник: ЕИС (23.07.2024)

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40178/40220/83497.html

13. ОПУБЛИКОВАН ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 22.07.2024 № 199 ФЗ

22.07.2024 опубликован Федеральный закон от 22.07.2024 № 199-ФЗ (далее ‑ Закон), который вносит изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Закон закрепляет за Правительством Российской Федерации право устанавливать случаи, в которых для головных исполнителей, исполнителей и военных представительств наступает обязанность направлять в антимонопольный орган информацию о фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы и услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа.

Закон вступает в силу с 01.09.2024.

Читать первоисточник: ЕИС (22.07.2024)

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40178/40220/83495.html

14. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.07.2024 N Ф09-3293/24 по делу N А60-67708/2023

Требование: Об отмене постановления о привлечении предприятия к ответственности по ст. 14.49 КоАП РФ за несоответствие изделий, изготавливаемых в рамках исполнения государственного оборонного заказа, требованиям технических условий, в связи с чем приемка и отгрузка изделий были приостановлены.

Решение: Требование удовлетворено в части штрафа, в остальной части в удовлетворении требования отказано, так как наличие состава правонарушения и вина предприятия доказаны, обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным, не установлено, размер штрафа снижен в связи с отсутствием отягчающих обстоятельств.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.07.2024 N Ф07-7657/2024 по делу N А21-10670/2023

Требование: О взыскании пеней по договору поставки спецодежды, заключенного во исполнение государственного оборонного заказа.

Обстоятельства: Поставщик нарушил условия о сроке передачи товара.

Встречное требование: О взыскании неустойки за просрочку оплаты поставленного товара.

Решение: 1) Основное требование удовлетворено; 2) В удовлетворении встречного требования отказано, поскольку поставщик своевременно не представил покупателю надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные договором, что в силу его условий явилось основанием для переноса срока оплаты товара; срок для оплаты поставленного товара не наступил.

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных