Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 28.04.2025
Госзакупки
1. ЦБ РФ СОХРАНИЛ КЛЮЧЕВУЮ СТАВКУ НА ПРЕЖНЕМ УРОВНЕ
2. РАЗЪЯСНЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗНАКОВ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ
3. УЧАСТНИК ГОСЗАКУПКИ ПРЕДЛОЖИЛ БАНАНЫ ИЗ РОССИИ – УФАС ПОСЧИТАЛО, ЧТО ЗАЯВКУ СЛЕДОВАЛО ОТКЛОНИТЬ
4. КОМАНДИРОВКА И ОТПУСК СОТРУДНИКОВ НЕ ОПРАВДЫВАЮТ ПРОПУСК СРОКА ПОДПИСАНИЯ ГОСКОНТРАКТА, РЕШИЛ СУД
5. КАССАЦИЯ: НАЗНАЧЕНИЕ ШТРАФА ЗА КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП ПО КОАП РФ НЕ ПОВОД ДЛЯ ОТКАЗА ОТ ГОСКОНТРАКТА
8. ЗАПРЕТ ЗАКУПОК ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ ХОТЯТ РАСПРОСТРАНИТЬ НА РЫБНУЮ ПРОДУКЦИЮ: ПРОЕКТ МИНСЕЛЬХОЗА
9. ВИДЕОСЕМИНАР «СТРУКТУРИРОВАННАЯ ЗАЯВКА. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКЛОНЕНИЯ»
Гособоронзаказ
Госзакупки
1. ЦБ РФ СОХРАНИЛ КЛЮЧЕВУЮ СТАВКУ НА ПРЕЖНЕМ УРОВНЕ
Регулятор оставил ключевую ставку на уровне 21%. Это значение установили в октябре прошлого года.
Очередное заседание по ключевой ставке запланировано на 6 июня 2025 года.
Документ: Информация Банка России от 25.04.2025
2. РАЗЪЯСНЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗНАКОВ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 24 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 31.07.2014 N 234, для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты (далее - ГЗПО).
При этом в качестве ГЗПО используются в том числе почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки, оттиски ГЗПО, наносимые франкировальными машинами.
Учитывая, что ГЗПО является подтверждением оплаты оказанных услуг общедоступной связи, заказчик вправе осуществлять закупку ГЗПО у единственного поставщика в рамках закупки услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и передаче внутренней телеграммы (единым лотом).
Документ: <Письмо> ФАС России от 07.04.2025 N 28/32029/25
3. УЧАСТНИК ГОСЗАКУПКИ ПРЕДЛОЖИЛ БАНАНЫ ИЗ РОССИИ – УФАС ПОСЧИТАЛО, ЧТО ЗАЯВКУ СЛЕДОВАЛО ОТКЛОНИТЬ
Заказчик приобретал фрукты, в т.ч. бананы. В закупке он установил преимущество для российской продукции. Победитель продекларировал в заявке страну происхождения всех товаров – РФ. Контролеры решили, что оснований допускать его заявку не было:
- по данным Росстата, в РФ нет промышленного выращивания бананов;
- если участник страной происхождения свежих бананов указал Россию, то его заявка содержит недостоверные сведения и ее нужно отклонить.
Документ: Решение Кемеровского УФАС России от 31.03.2025 по делу N 042/06/48-496/2025
4. КОМАНДИРОВКА И ОТПУСК СОТРУДНИКОВ НЕ ОПРАВДЫВАЮТ ПРОПУСК СРОКА ПОДПИСАНИЯ ГОСКОНТРАКТА, РЕШИЛ СУД
Общество не подписало контракт в срок, поскольку его руководитель был в командировке, а бухгалтер – в отпуске. Банк же долго рассматривал запрос о предоставлении независимой гарантии в качестве обеспечения.
Сведения включили в РНП. Три инстанции поддержали решение контролеров:
- командировка руководителя и отпуск бухгалтера выпали на дату подписания контракта. Однако эти обстоятельства – внутренние организационные мероприятия юрлица;
- доводы о том, что общество хотело заключить сделку и совершало для этого действия в виде получения независимой гарантии, отклонили. О победе в закупке было известно уже в день опубликования итогового протокола. Согласовывать же с банком условия и размер обеспечения общество стало в день, когда истекал срок подписания контракта. Деньги за изготовление гарантии оно уплатило уже после того, как этот срок истек. Общество само выбрало такой способ обеспечения. Оно знало, что выпуск гарантии может быть затратным по времени;
- спорные причины нельзя считать уважительными. Это не форс-мажор. Участие в закупке и подача заявки несут риск наступления для победителя последствий, если он не заключит контракт.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 11.04.2025 по делу N А71-11989/2024
5. КАССАЦИЯ: НАЗНАЧЕНИЕ ШТРАФА ЗА КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП ПО КОАП РФ НЕ ПОВОД ДЛЯ ОТКАЗА ОТ ГОСКОНТРАКТА
В период исполнения контракта подрядчика оштрафовали за незаконное вознаграждение от юрлица. Заказчик вынужденно отказался от сделки, поскольку по Закону N 44-ФЗ привлечение к ответственности за такое нарушение – это повод не допускать участника к закупке.
Суды признали односторонний отказ недействительным. Подрядчика наказали уже при исполнении контракта. Это не отменяет того, что на дату подачи заявки, определения победителя и заключения сделки контрагент соответствовал единым требованиям.
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 04.04.2025 по делу N А33-22160/2024
6. ДАНЫ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.12.2024 N 1875
Даны разъяснения по некоторым вопросам применения постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В частности, рассмотрены условия применения преимущества в отношении товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также особенности определения цен в отношении лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Документ: Письмо Минздрава России от 14.03.2025 N 25-3/2469
7. ВНЕСЕНЫ УТОЧНЕНИЯ В ФОРМУЛУ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ПРЕДМЕТОМ КОТОРОГО МОЖЕТ БЫТЬ ОДНОВРЕМЕННО ПОДГОТОВКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В некоторые элементы, составляющие данную формулу, включен учет сметной стоимости подрядных работ (включая стоимость оборудования), не относящихся к подготовительным работам (при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых применяются особенности реализации проектов (объектов) с особым статусом).
Документ: Приказ Минстроя России от 17.01.2025 N 18/пр
8. ЗАПРЕТ ЗАКУПОК ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ ХОТЯТ РАСПРОСТРАНИТЬ НА РЫБНУЮ ПРОДУКЦИЮ: ПРОЕКТ МИНСЕЛЬХОЗА
В перечень товаров с запретом на допуск предложили включить новые позиции:
- 10.20.1 – рыбная продукция (свежая, охлажденная или мороженая);
- 10.20.2 – рыба (приготовленная или консервированная), икра и ее заменители;
- 10.20.3 – ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные (мороженые, переработанные или консервированные).
Товары с такими кодами исключат из списка продукции с ограничением допуска. Подтверждать страну происхождения будут ветеринарными сопроводительными документами.
Публичное обсуждение инициативы завершится 16 мая.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Рекомендуем: Калькулятор неустойки с поставщика по 44-ФЗ
9. ВИДЕОСЕМИНАР «СТРУКТУРИРОВАННАЯ ЗАЯВКА. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКЛОНЕНИЯ»
Леонтьева Татьяна Юрьевна «Структурированная заявка. Основания для отклонения»
Из каких частей состоит структурированная заявка? На что участнику закупки необходимо обратить внимание при заполнении формы в ЕИС? Какие ошибки возникают при подаче заявок? В каких случаях заявка участника будет отклонена комиссией заказчика?
10. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
11. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2025 N 305-ЭС25-1849 по делу N А40-21155/2024
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку в соответствии с законодательством авиационные предприятия экспериментальной авиации не обязаны получать сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
Категория спора: Поставка для государственных нужд (госконтракт).
Требования поставщика: О взыскании денежных средств, излишне удержанных из оплаты по государственному контракту.
Обстоятельства: Исполнитель допустил просрочку поставки товара, в связи с чем заказчик начислил ему пени и штраф, однако исполнитель считает, что неустойка, начисленная заказчиком, удержана из стоимости поставленного товара неправомерно.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку фактически исполнитель уплатил штраф и пени в размере ста процентов путем удержания заказчиком из причитающегося ему основного долга и у заказчика имелась обязанность по списанию пятидесяти процентов суммы штрафа и пеней.
Гособоронзаказ
12. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.
Решение: Отказано.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.
Решение: Отказано.
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
