Минпромторг предложил освободить поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от обязанности передавать при исполнении контракта документы о стране товара.

Речь о документах, на основании которых продукцию включили в реестры российской или евразийской промпродукции, а также единый реестр российской радиоэлектроники.

Новшество не затронет особенности исполнения контрактов для нужд обороны и безопасности.

Общественное обсуждение проекта завершат 29 марта.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=136702)

2. ЗАЯВКУ ОТКЛОНИЛИ ЗА НЕСООТВЕТСТВИЕ ТОВАРА САЙТУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ - УФАС НАШЛО НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА N 223-ФЗ

Заказчик отклонил заявку, поскольку параметры товара не совпали с информацией на сайте производителя.

Участник решение обжаловал:

- перед тем как подать заявку, у производителя уточняли возможность поставить продукцию по техзаданию. Он согласился изготовить ее на заказ;

- информация на сайте может быть неактуальной. Чтобы проверить сведения из заявки, заказчик мог направить запрос производителю, но не сделал этого.

Контролеры поддержали участника:

- извещение не требовало, чтобы характеристики товара из заявки соответствовали данным сайта производителя. Подтверждать, что продукцию изготовят на заказ, не обязывали;

- предложение участника отвечало техзаданию;

- производители могут не обновлять сведения на сайте. То, что параметры товара участника с ними не совпали, не подтверждает недостоверность сведений в заявке. Официального запроса, чтобы это проверить, заказчик не направлял.

Отметим, ранее сходную позицию поддержал ВС РФ.

Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 17.02.2023 по жалобе N Т02-88/23

3. МИНФИН РАЗЪЯСНИЛ, В КАКИХ СЛУЧАЯХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КАЗНАЧЕЙСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАСЧЕТОВ ПО КОНТРАКТАМ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ В 2022 И 2023 ГОДАХ С ЕДИНСТВЕННЫМИ ПОСТАВЩИКАМИ (ПОДРЯДЧИКАМИ, ИСПОЛНИТЕЛЯМИ)

Казначейское сопровождение расчетов в случаях, установленных решением высшего исполнительного органа субъекта РФ, осуществляется по указанным контрактам, заключаемым в 2023 году, на сумму более 3 000,0 тыс. рублей (в т.ч. по контрактам (договорам), заключаемым в целях их исполнения).

Расчеты по контрактам, заключенным в 2022 году, и контрактам (договорам), заключаемым в 2022 и 2023 годах в целях исполнения таких контрактов, казначейскому сопровождению не подлежат.

Документ: <Письмо> Минфина России от 13.03.2023 N 02-14-08/20915

4. СУДЫ: ОШИБКИ ПРОЕКТИРОВЩИКА НЕ ОСВОБОЖДАЮТ ЗАСТРОЙЩИКА ОТ ГАРАНТИЙНОГО РЕМОНТА ПО ГОСКОНТРАКТУ

Стороны заключили контракты долевого участия. Застройщик возвел жилой дом. Позже заказчик обнаружил дефекты кровли и потребовал устранить их по гарантии.

Застройщик отказал. Дом построили по проекту другого подрядчика. Результат ему соответствовал. Проектные работы в предмет контрактов не входили.

Три инстанции обязали устранить недостатки:

экспертиза выявила ошибки в проектной документации. Технические решения не отвечали нормативам;
застройщик несет ответственность за недостатки, даже если не разрабатывал проект. Он, как профессионал, должен был убедиться, что сможет выполнить работы качественно.

К сходным выводам ранее приходил 13-й ААС.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 14.03.2023 по делу N А60-36139/2021

5. НАЛИЧИЕ УСТРАНИМЫХ НЕДОСТАТКОВ НЕ ПОВОД ОТКАЗАТЬ В ПРИЕМКЕ И ОПЛАТЕ ПО ГОСКОНТРАКТУ, НАПОМНИЛИ СУДЫ

Стороны договорились о благоустройстве сквера. При приемке в работах нашли дефекты. Поскольку их полностью не устранили, заказчик отказался от контракта. Подрядчик обратился в суд, чтобы получить оплату.

Три инстанции деньги взыскали:

судебная экспертиза установила, что качество работ не отвечало техзаданию, но недостатки были устранимыми. Это не повод отказать в приемке и оплате;
по ГК РФ заказчик в такой ситуации может, например, потребовать возместить расходы на устранение дефектов или соразмерно снизить цену. Он этим правом не воспользовался.

К похожим выводам недавно приходили, в частности, АС Центрального и Дальневосточного округов.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 09.03.2023 по делу N А05-14727/2020

6. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ: ИНВАЛИДНЫЕ ЭЛЕКТРОКОЛЯСКИ ПРЕДЛАГАЮТ ЗАКУПАТЬ ИНАЧЕ

В перечень иностранных промтоваров с ограничением допуска хотят добавить новую позицию с кодом 30.92.20 по ОКПД 2. Речь об инвалидных колясках с электроприводом (кроме частей и принадлежностей) с кодом 208480 по НКМИ (пп. "а" п. 1 проекта изменений).

Уточнят и список иностранных медизделий с ограничением допуска. Действующую позицию с кодом 30.92.2 по ОКПД 2 изменят. На электроприводные модели инвалидных колясок с кодом 208480 по НКМИ ее распространять не будут (пп. "а" п. 2 проекта изменений).

Заказчикам при применении ограничений в обоих случаях нужно будет учитывать коды продукции по ОКПД 2 и НКМИ (пп. "б" п. п. 1 и 2 проекта изменений).

Общественное обсуждение проекта завершат 4 апреля.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

7. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17.07.2015 № 719

21.03.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2023 № 434 (далее - постановление).

Постановлением, в частности, установлено, что в 2023 и 2024 годах для целей осуществления закупок продукции автомобилестроения по Закону № 44-ФЗ, указанной в разделе II приложения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», расчет баллов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы осуществляется с применением коэффициента 1,3.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

http://zakupki-portal.ru/novosti/main-news/vneseny-izmeneniya-v-postanovlenie-pravitelstva-rossijskoj-federacii-ot-17072015-719/

8. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: О коллективном участии субъектов МСП в закупке, проводимой в электронной форме, и отнесении группы лиц к категории субъектов МСП в целях расчета годового объема закупок. (Письмо Минфина России от 16.03.2023 N 24-07-08/22356)

Вопрос: Об участии в закупках, формировании цены контракта и приемке строительных работ, если исполнитель применяет УСН и освобожден от уплаты НДС. (Письмо Минфина России от 14.03.2023 N 24-06-06/21248)

Вопрос: О последствиях неразмещения заказчиком годового отчета в ЕИС при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства. (Письмо Минфина России от 07.03.2023 N 24-07-08/19169)

Вопрос: О заключении контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта по соглашению сторон и отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. (Письмо Минфина России от 03.03.2023 N 24-06-06/17938)

Вопрос: Если по госконтракту цена определена в твердой сумме с учетом НДС, то вправе ли ООО (УСН), признанное победителем аукциона, не выставлять и не уплачивать в бюджет НДС, при этом не уменьшая цену контракта? (Консультация эксперта, 2023)

Вопрос: Какие сроки предусмотрены законодательством для оплаты по контрактам, заключаемым с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (если контракт заключается без использования ЕИС)? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)

Вопрос: Какая формула цены контракта в соответствии с положениями ПП РФ от 13.01.2014 N 19 должна указываться заказчиком при осуществлении закупки автомобильного топлива? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)

Вопрос: В каких случаях при составлении технического задания на закупку товара, включенного в КТРУ, не допускается установление каких-либо дополнительных характеристик помимо тех, которые предусмотрены каталогом? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)

Вопрос: Если договором, заключенным по Закону N 223-ФЗ, не предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения обязательств, означает ли это, что ни одна из сторон не вправе его применить фактически? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)

Вопрос: Должны ли учитываться в расчете СГОЗ при определении объема закупок у СМП, СОНКО I контракты, заключенные с единственным поставщиком по основаниям, которые определяют регионы согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)

Вопрос: В заявке участника электронного конкурса в подтверждение наличия опыта предоставлены только реестровые номера исполненных им контрактов и ссылки из ЕИС. Вправе ли заказчик принять такую информацию к оценке заявок? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)

Вопрос: Вправе ли участник закупки подтвердить свое соответствие требованию, установленному заказчиком по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, контрактом по которому были начислены, но впоследствии списаны неустойки? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)

Статья: Антиконкурентные действия заказчиков при закупках (Зайцева Г.Г.) ("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 3)

Статья: Минздрав о нарушениях в сфере закупок, выявляемых при проверках (Суворова Т.) ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)

Вопрос: Все ли заказчики по Закону N 223-ФЗ в случае применения одностороннего отказа от исполнения договора по причине существенных нарушений, допущенных контрагентом, обязаны передавать сведения в антимонопольный орган для рассмотрения вопроса о включении в РНП? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)

9. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2023 N 306-ЭС22-23625 по делу N А72-11830/2021

Требование: О взыскании неустойки по контракту на поставку оборудования.

Обстоятельства: Заказчик ссылается на нарушение поставщиком сроков поставки оборудования и его ввода в эксплуатацию.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что начисленная заказчиком неустойка подлежит списанию.

Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2023 N 307-ЭС22-24398 по делу N А13-2821/2021

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании долга по муниципальному контракту на оказание услуг по текущему содержанию территорий общего пользования и земель резерва.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как изложенные в жалобе доводы, которые сводятся к установлению иных обстоятельств по спору, не подтверждают существенных нарушений судами норм права, рассматривались ими и получили соответствующую оценку.

Гособоронзаказ

10. ОПУБЛИКОВАНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.03.2023 № 411

18.03.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2023 № 411 (далее – постановление).

Постановление вносит изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации», в части порядка и условий перевода в фиксированную цену:

ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию;
цены на продукцию, возмещающей издержки.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40070/40090/77922.html

11. ОБРАЗОВАНА РАБОЧАЯ ГРУППА ПРИ КОЛЛЕГИИ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСОБОРОНЗАКАЗА, В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Рабочая группа является координационным органом, образованным в целях обеспечения оперативного и бесперебойного выполнения гособоронзаказа хозяйственными обществами, в том числе оценки их деятельности, принятия решений по приостановлению прав участников (акционеров) хозяйственных обществ и полномочий их органов управления, определения управляющей организации, которая будет осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа такого общества.

Документ: Постановление Правительства РФ от 21.03.2023 N 439

12. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Решение Верховного Суда РФ от 16.02.2023 N АКПИ22-1184 Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2 Указания Банка России от 24.10.2019 N 5300-У "О критериях операций, приостанавливаемых в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе".

Определение Верховного Суда РФ от 16.03.2023 N 308-ЭС23-855 по делу N А32-9745/2022

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности по договору субподряда.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, правомерно применил положения Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" и указал, что действующее законодательство о государственном оборонном заказе содержит прямой запрет на совершение операций по исполнению договора об уступке (переуступке) права требования по отдельному счету, открытому для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу.

Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2023 N 305-ЭС23-65(2) по делу N А40-291678/2021

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене решения, предписания антимонопольного органа, постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55.2 КоАП РФ за совершение действий, запрещенных законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, предусмотренных частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ.

Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2023 N 305-ЭС23-1930 по делу N А40-270360/2021

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 7.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа.

13. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: О казначейском сопровождении средств по госконтракту, заключенному в 2022 г. на сумму менее 5 млн рублей в целях реализации государственного оборонного заказа. (Письмо Минфина России от 15.02.2023 N 02-14-08/12843)

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных